東亞區域多層次多領域合作交織推進

【亞太日報特派記者陳濟朋 張雲飛 黃海敏 發自內比都】在１２日至１３日舉行的東亞領導人系列會議上，與會各方盤點已取得的合作進展，進一步明確合作方向，並就如何增進互信、凝聚共識、共同落實好相關領域的一系列合作交換意見。

本次系列峰會包括東盟領導人會議、中國－東盟領導人會議（１０＋１）、東盟與中日韓領導人會議（１０＋３）和東亞峰會（１０＋８）等，會議主題為“團結一致，邁向和平繁榮的共同體。

分析人士認為，作為全球最具活力的地區，東亞各國近年來正通過不斷努力，推動多層次多領域的合作。

東盟共同體建設不斷發展

東盟的發展與區域一體化進程密不可分。為了適應更廣泛的區域合作發展趨勢，東盟自身也在不斷調整。

東盟領導人認為，２００９年至２０１５年東盟共同體藍圖的實施已經進入收尾階段，其中東盟經濟共同體藍圖中的目標已實現約八成。東盟領導人重申堅持２０１５年底建成共同體的目標，敦促各國加倍努力推進落實未兌現的承諾。

這次東盟峰會通過了《關於加強東盟秘書處和評估東盟機構的宣言》，強調東盟要加強能力和機構建設。

東盟已規劃出下一階段共同體建設藍圖的要點，並將以此為基礎，在明年底的東盟峰會之前制定更翔實的規劃。東盟官員表示，２０１５年底不會是東盟共同體建設的終點，而是一個新的里程碑，一個新的起點。分析人士認為，在經濟上東盟未來需要進一步融入區域一體化進程，海上安全、食品安全、衛生領域、災害防控、氣候變化等非傳統安全領域的挑戰將是合作的推動力。

中國—東盟多領域合作落到實處

目前中國和東盟很多方面的合作已落到實處。在這次峰會上，中方強調繼續加強基礎設施、互聯互通、海上合作、安全以及人文、科技和環保等領域的合作。

中國將東盟視為周邊外交的優先方向，倡議建設中國—東盟命運共同體。一年前，中國提出中國—東盟合作框架：在深化戰略互信、聚焦經濟發展的基礎上，推進政治、經貿、互聯互通、金融、海上、安全、人文等七個領域的合作。如今中國和東盟已啟動自由貿易區升級談判，以進一步推動貿易便利化，推動服務貿易和投資等領域的合作向前發展。

分析人士認為，中國和東盟地緣相近，經濟具有互補性，是天然的合作夥伴。中國需要東盟，東盟區域合作也離不開中國。基礎設施是快速發展的東南亞多數經濟體亟須加強的薄弱環節，正因為此，中方提出的成立亞洲基礎設施投資銀行的建議能夠得到東盟國家積極支持。

東亞合作方向明確

中方１３日在東亞峰會上強調，堅持政治安全和經濟“兩個輪子一起轉的大方向，促進地區和平安定，積極應對全球性挑戰，深化經濟社會等領域合作。

中方強調，東亞合作應重點推進貿易投資便利化、互聯互通、金融合作、減貧合作、海上合作、人文交流等領域的務實合作。分析人士認為，互聯互通是東亞合作的重點領域，也是中國—東盟合作的亮點，而貿易投資便利化、金融和海上合作等也是各國需要共同努力推動的領域。

觀察人士指出，東亞合作充滿了內在動力，可以相信，隨著東亞區域合作繼續推進，亞太區域一體化進程的前景也將更加光明。（完）