孫小迎 Sun Xiaoying

孫小迎在首屆東盟發展論壇上發言

**孫小迎

中國廣西社科院東南亞研究所研究員

Sun Xiaoying

Researcher, Research Institute of Southeast Asia, Guangxi Academy of Social Science**

21世紀“海上絲綢之路將惠及底層人民

2013年10月，習近平主席訪問印尼時提出共建21世紀“海上絲綢之路，之後又做了一些補充。

毋庸諱言，新海上絲綢之路的提出，受到了“中國威脅論的挑釁。

從個人的角度觀察，共建21世紀“海上絲綢之路將惠及底層人民。包括中國人民和絲路帶的各國人民。

為此，我想在中國理念上多說一些。

一、習近平主導的中國和平外交的歷史文化基礎和民意基礎

《禮記·禮運·大同篇》“大道之行也，天下為公。“使老有所終、幼有所長。矜寡孤獨廢疾者，皆有所養。男有分，女有歸。當然，這是一個完全不同於社會達爾文主義（弱肉強食）的價值體系，但它對中國文化的影響已經有數千年的歷史。

習近平2012年11月就職演說：“期盼著孩子們能成長得更好、工作得更好。生活得更好。

時隔兩年的北京APEC工商領導人峰會上，習近平在亞太夢中重提：“讓孩子們成長得更好、工作得更好、生活得更好。

其實，“讓孩子們更好是世界上最難實現的目標，因為它必須沒有戰爭、沒有掠奪、沒有犯罪……

11月29日，習近平在中央外事工作會議上再說：“中國夢是和平、發展、合作、共贏的夢，我們追求的是中國人民的福祉，也是各國人民共同的福祉。

習近平經常引用一句非常有政治哲學的話“萬物並育而不相害，道並行而不相悖。（《禮記·中庸》）他一再強調：“中華民族歷來講求‘滴水之恩，當湧泉相報’。中華民族的血液中沒有侵略他人、稱霸世界的基因，中國人民不接受‘國強必霸’的邏輯。但這並不意味著中國還會犧牲和違背國家核心利益和民意基礎。

APEK期間習奧會，習說：“我們對主權看得更重些，原因就在於中國歷史上曾多次遭受外敵入侵。中國人民對國家主權和安全面臨的外部威脅往往最為敏感。這是中國長期面臨歷史憂患所造成的。他還說：“我們在追求民意方面，不僅不比西方國家少，甚至還要更多。這不是民粹，這是廣大中國農民和漁民的基本生存空間-生存權。告別時，奧巴馬動情地概括：“今晚，我這輩子最全面、深入瞭解到中國共產黨的歷史和執政理念以及您的思想。就連日本首相安倍都感受到了“習近平肩負13億人的責任感。

習近平從古至今、從中國的繁體字時代到簡體字時代、從照顧國際社會的情緒到顧及國內大眾的民意，詮釋了中國夢和外交理念。

二、惠及底層人民的各國民意基礎和中國企業的實踐

每年在廣西南寧召開的中國-東盟智庫對話會上，不少國家知識份子都談到，對東盟國家投資要顧及邊遠地區人民的利益，包括水、電、路以及教育、醫療等等。包括臺灣學者也對我們提出了類似要求。

據我們調查，中國對外投資絕大多數都是風險極大的路、橋、港，（上世紀90年代，在新加坡蘇州工業園區的主管曾對我說，因為考慮回報風險，他們是絕對不會做這類投資的）這些專案的實施確實方便了貨物的流通和人民的出行。但所謂的“金橋銀路，往往容易成為腐敗高發專案。為此，各國政府有責任協助中國投資減少和杜絕利益集團的獲取超級利益，惠及底層人民。

另據我們的調查，中國對投資國的投資也大多被集中在環保難度大、各種條件差、有爭議和有爭端地區，伊拉克重建是最典型的例子。中國對中南半島的投資也不例外。

隨著中國企業海外投資逐漸成熟，他們會向研究單位瞭解當地情況，遵守民俗，幫助當地人民建立新生活。譬如在小乘佛教國家不吃野生動物；譬如幫助柬埔寨農民掌握蔬菜種植技術，等等。

今年5月，位於緬甸南部德林達依省勞龍鎮的約1370名村民近日聯名向總統、能源部長等政府高官遞交請願函，希望政府支持當地一個有中國企業參與的年加工能力為500萬噸的原油煉油廠專案的建設。

隨著各種經濟體自由地走向世界，我們也不諱言個別中國人破壞當地環境和秩序的情況。譬如賭博和毒品，這也是中國政府嚴厲打擊的對象。

還有類似廣西上林人到加納淘金的現象。本人在調查跨境拐賣婦女兒童現象時到過這裏，上林的大米供應南寧市，這裏還有甘蔗桑蠶等經濟作物，是廣西自然條件較為優越的地方。但由於土地資源稀缺，這裏的農民為了全家老小的幸福生活，還有千裏萬裏地到遙遠的非洲淘沙金，我們除了要求他們遵紀守法之外，是否也應對他們的勤勞給予一些理解？！

三、21世紀海上絲綢之路能否更加順利實現惠及絲路所到之國，惠及當地底層人民，需要中國和各國智庫的研究能力和感悟能力。希望大家努力，讓世界更美好！