解局|中國外長為啥連續26年首訪選非洲

新華國際

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【亞太日報訊】據新華國際報導,在結束對非洲國家馬拉維的正式訪問後,外交部長王毅1日抵達印度洋島國毛里求斯,展開訪問行程。王外長此次訪問從1月30日開始,2月6日結束,除了馬拉維和毛里求斯,目的地還有莫三比克和納米比亞。作為中國外長的新年首訪,按中國外交慣例,王外長將目的地選在了非洲。

在這次出訪前兩個月,國家主席習近平在南非主持召開中非合作論壇峰會,提出了中非“十大合作計畫”。但與此同時,受世界經濟大環境影響,中非經貿面臨較大下行壓力,讓外界對中非合作前景是否光明、中國對非承諾能否實現產生了一些疑問。這種情況下,王外長此行帶著哪些任務,要實現哪些目標?新華國際客戶端為您解局。

延續中國外交傳統

王外長此訪,延續了中國外交部長二十多年來每年首次出訪都到非洲的傳統,體現了中方對發展中非關係的高度重視。

1月31日,中國外交部長王毅在利隆圭與馬拉維外長沙蓬達舉行會談。新華社記者彭立軍攝

1月31日,在馬拉維首都利隆圭與馬外長沙蓬達舉行會談後,王毅表示,中國外長每年首訪都選擇非洲,這既表明中國對非洲的高度重視,也成為中國外交的一個很好的傳統。馬拉維與中國建交時間不長,首站到訪馬拉維,就是要發出一個資訊,非洲國家不論是新朋友還是老朋友,都是中國的好朋友。

在訪問馬拉維和毛里求斯之後,王外長將於2月2日至3日訪問莫三比克。據莫外交部發佈的公告,訪問期間,王外長將與莫總統紐西舉行會見,並與莫外交與合作部部長巴洛伊舉行會談。2月4日,在訪問非洲的緊張繁忙日程中,王外長將特地專程趕赴英國出席敘利亞人道捐助會議。這之後,外長將訪問納米比亞,這是近十多年來中國外長首次訪納,納方高度期待王外長來訪,希望通過來訪進一步加強中納合作,鞏固中納友誼。

王外長提到的中國外長每年首訪去非洲的傳統由前外交部長錢其琛1991年開啟,至今已延續26年。這其中,只有2011年時任外長楊潔篪首訪是到美國,但他也在當年2月訪問了非洲。

夯實團結合作基礎

在外長新年非洲行的第一站馬拉維,當地政府對此訪高度重視。訪問馬拉維的正式活動都在1月31日,這一天是個星期日,但馬拉維總統穆塔裏卡為會見王外長,於1月30日就特地從外地趕回首都利隆圭;而馬拉維外長沙蓬達在外交部外等待迎接王外長時,更向在場的中國記者學習漢語“你好”“新年好”,好給王外長一個熱情的歡迎。

1月31日,中國外交部長王毅與馬拉維外長沙蓬達在利隆圭舉行會談後共同見記者,並回答提問。新華社記者彭立軍攝

當天會談的成果十分豐碩。穆塔裏卡在會見中說,中國是馬拉維真誠的朋友;沙蓬達則在會談中說,中國是馬拉維真正的夥伴和朋友。

除了馬拉維,另外三國對外長這次訪問也充滿期待。

據中國駐毛里求斯大使李立介紹,為迎接王外長,毛里求斯外長放棄出席同期召開的非盟外長會議,專程在國內準備。此外,1日是毛里求斯法定公共假日“奴隸解放日”,毛求外長為配合王毅的訪問時間,在假日當天仍安排了兩國外長的工作會談。這些時間安排上的細節,充分體現出毛方對此次王毅到訪的高度重視。此外,王外長將於2日會見毛里求斯總理賈格納特、總統法基姆。1月30日晚,賈格納特在出席當地華人華僑舉行的新春招待會時就專門表示了對此訪的高度期望。

團結友好,共商合作是中非交往的主題,同樣也是王外長此訪關注的話題。在中國外交整體佈局中,發展中國家是基礎。王外長去年年底在外交部“藍廳論壇”上就表示,非洲作為發展中國家最為集中的大陸,可以稱為中國外交“基礎中的基礎”。

落實約堡峰會成果

2015年12月4日,國家主席習近平出席中非合作論壇約翰尼斯堡峰會開幕式併發表致辭。這是南非總統祖馬迎接習近平。新華社記者龐興雷攝

如果說團結合作是中非交往長期的主題,王外長此行則還有一個很具體的使命。外長行前,外交部發言人華春瑩說,王外長此次訪問的重要使命是落實去年12月中非合作論壇約翰尼斯堡峰會的成果,特別是落實習主席在峰會上提出的發展中非關係新思想新理念和未來三年中非重點實施“十大合作計畫”等新舉措,對接合作發展優先領域和重點專案,爭取讓這些合作早見效,中非人民早受益,從而促進中非的合作共贏、共同發展。

王外長的這一使命與非洲國家的期待高度契合。1月31日,在馬拉維首都利隆圭,在與王外長會見後,馬總統穆塔裏卡表示,習主席在中非合作論壇約堡峰會上提出的中非十大合作計畫與非盟制定的非洲振興方案高度契合,馬願在中非合作框架下,尋求與中方在電站、機場、公路建設、電子政務等領域繼續開展合作,使馬國家面貌發生更大的變化。

中國駐毛里求斯大使李立介紹,去年12月召開的中非合作論壇峰會之後,毛里求斯政府對峰會成果進行了專門研究,提出不少想法。毛方期待此次中國外長到訪,能加快對接落實一些合作專案。

而在莫三比克,政界、學界和媒體對習主席提出的“十大合作計畫”著力支持非洲加快工業化和農業現代化進程高度關注,希望中國增加對莫基礎設施等領域投資。莫三比克社會和科學研究院高級研究員塞吉爾·席沙瓦在接受新華社採訪時說,中國在莫投資還有很大增長空間,希望在中非產能合作這一大框架下,中國能在多個行業向莫三比克增加投資。

納米比亞方面對峰會成果在納落實也有很高的期待。納財政部長施萊特魏因在接受新華社採訪時說,習主席提出的“十大合作計畫”進一步推動了中非關係的穩固發展。納米比亞獨立經濟學家艾利·安德裏亞認為,中國提出的“十大發展計畫”與大多數非洲國家的發展目標和國家願景一致,能夠幫助非洲國家實現獨立發展。以納米比亞為例,該國提出的2030年實現工業化發展的願景就離不開中國的支持。

回擊唱衰中非聲音

這是2014年6月21日在茅利塔尼亞首都努瓦克肖特拍攝的友誼港。友誼港是中國最大援非專案之一,建成後為毛方帶來巨大的經濟效益。新華社記者李京攝

根據相關統計數據,中非經貿往來在去年面臨下行壓力。王外長1月31日在與馬拉維外長沙蓬達會談後共見記者時,應詢就中國經濟增長放緩是否會影響非洲國家經濟發展回答了提問。

王外長表示,中國保持30多年高速增長,推動了整個世界經濟發展。去年,中國頂住全球增長乏力的壓力,大力深化改革,在10萬億美元GDP的基礎上又實現了6.9%增長。這表明,中國的增長仍然是最搶眼的,仍然是當今世界最大的牽動引擎,中國對世界經濟增長所做的貢獻仍然位居全球第一。而非洲,始終是其中的受益者。

王外長指出,非洲經濟增長放緩,是受國際金融危機影響,特別是資源類初級產品價格下降。因為就非洲整體而言,其初級產品的主要出口對象並不是中國。中國從非洲的進口在金額上確有所減少,但在數量上並沒有顯著減少。

對非洲經濟的長期增長前景,外長指出,中國一直認為非洲應儘快擺脫自身發展長期受到初級產品價格波動影響,加快提高自主發展能力。除了加大對非投資力度外,習主席宣佈的對非“十大合作計畫”核心內容就是幫助非洲加快工業化進程,提高自主發展能力,從而儘快脫離受初級產品階段波動影響的困境。

王外長說,中國重信守諾,言出必行。迄今對非作出的承諾一定會有序推進,逐步到位。他到非洲來的目的,就是要和非洲朋友商量,如何把“十大合作計畫”以及相應的融資安排等峰會成果真正落到實處,落實到一個個對非洲經濟發展有益的專案上去。(完)