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美国总统特朗普税改立法正面临一步关键程序，却有可能再次遭受共和党内部倒戈。
当地时间10月17日，参议院就美国2018财年预算案展开辩论，并将于本周进行投票。这一场投票结果对于税改立法的意义，比对预算案本身更为重要。因为这将决定共和党能否启动便于税改通过的立法工具“和解”程序，帮助特朗普赢得税改。
但据路透社报道，共和党内部再次出现了分裂的声音，一名共和党参议员很有可能投出反对票。参议员兰德·保罗（Rand Paul）表示对预算案的支出上限不满，如果政府支出不能控制在430亿美元之内的话，他将不会支持通过2018财年预算。
据CNN报道，共和党参议员林赛·格雷厄姆（Lindsey Graham）警告保罗不要通过阻碍税改来“捣乱”。他认为此前共和党企图废除和替代奥巴马医改，保罗就已经阻碍过一次立法，是立法失败的原因之一。
据美国《国会山报》报道，共和党参议员约翰·科宁（John Cornyn）则表示：“对于这一点应该没有人犯糊涂：投票支持预算案就是投票支持税法改革，反过来，投票反对预算案就是投票反对税改。”
如果保罗投出反对票，那么再有一名参议员反对，预算案将无法通过。目前共和党参议员特德·克鲁兹（Ted Cruz）拒绝透露他会投出赞成票还是反对票。
共和党占据参议院的52个席位，民主党占据48席。税改立法按照正常程序，共和党至少需要60张赞成票，而民主党的反对阵线难以突破，立法失败的可能性非常大。如果能够启动“和解”程序，共和党只要保证自己内部不出现分裂，就可以通过税改法案。
而如果2018财年预算案通过，那么共和党就可以启动“和解”这一立法程序，只需要51张赞成票就可以通过税改法案。因此，谋求税改胜利，也是共和党推动美国2018财年预算案通过的重要口号。
保罗表示已经与特朗普进行了对话，自己愿意支持税改，“但是我们要遵守我们自己的规则”。
特朗普政府的税改计划承诺在未来10年内为美国减税，最高可达6万亿美元，但遭到抨击，认为是对富人减税，并且将加重美国的财政赤字。
2018年，美国国会将面临中期选举。特朗普执政以来，共和党人已经遭遇了医改立法的数次失败，如果税改立法再次遭遇失败，那么共和党的执政能力也将遭到质疑。
在参议院辩论开始前的拟投票中，共和党取得了50票对47票的微弱优势，3名参议员没有出席。
据美国《国会山报》报道，参议院的辩论将会一直持续到当地时间10月19日晚间，最终的投票结果预计将在19日晚间或是20日早间揭晓。
而国会众议院已经通过了一个不同版本的预算案，因此在启动税改立法的“和解”程序之前，参众两院还需敲定一个统一版本，并通过该预算案。
（来源：澎湃新闻）