中印關係將重於中美關係

如今，美中關係是世界上最重要的雙邊關係。未來，兩大新興國家中國與印度之間的關係將取而代之。正因如此，今年5月中國國家主席習近平與印度總理納倫德拉•莫迪(Narendra Modi)在北京的會談，很可能成為年度最重要會談。

僅僅35年前，哪位發展經濟學家要是預言，這個星球上兩個人口最多的國家也將成為兩個增長最快的經濟體，他肯定會受到嘲諷。中印前景悲觀是當時的主流看法，因為這兩個國家似乎註定難以走出貧困的泥潭。

如今，中印兩國迎來不同的命運，正要進入一段增長和繁榮時期。不過，兩國顯然也可能反勝為敗。如果陷入相互競爭與對抗的惡性循環，那麼兩國的增長都可能會放緩。這是很可能發生的。事實上，去年9月，600人的中國軍隊越過有爭議的中印邊境的消息，令習近平對新德里的訪問受到了很大干擾。

邊界爭端仍然是兩國關係中的最大陰雲。1980年6月，中國已故領導人鄧小平曾提出一項突破性協議。他表示，中國願意在東段接受分水嶺原則，以換取印度放棄對阿克賽欽(Aksai Chin)的領土要求。簡言之，雙方應該同意接受目前的實際控制線為邊界。遺憾的是，印度拒絕了。如今，假如面對同樣的提議，印度會很高興。但習近平將需要很大的政治勇氣才可能重提這一提議，因為他可能被指責把中國領土拱手讓人。不過，他在這麼做的時候，也可以表示，他拿出的是鄧小平的提議。

中國外長王毅近日表示，中印“邊界爭議得到管控。雙方放棄互相遏制、向前邁進將是更好的選擇。這將使中印兩大經濟體獲得顯著的協同效應。中國資本充沛，但勞動力短缺。印度資本不足，但勞動力豐富。中國對印直接投資將有利於兩國經濟發展。中國也是一個基建實力超強的大國，而印度在基建方面尚有很大欠缺。在這方面，中印互補也可能成為“天作之合。

然而，兩國間也存在“信任赤字。在媒體負面報導的影響下，印度民眾變得很警惕中國。因此，中印有必要啟動一些增進互信的措施。兩國都致力於和平利用核能。中國可以歡迎印度加入核供應國集團(Nuclear Suppliers Group)，並提議由西屋公司(Westinghouse)、中國和印度三方共同開發新的AP1000壓水堆。

中國在自貿區建設上也取得了令人矚目的成功。印度需要建立幾個自貿區。一種構想可能是一個跨越印巴邊境的自貿區，從而恢復印巴在旁遮普(Punjab)地區的舊時紐帶。鑒於巴基斯坦是中印關係的重大障礙，這將成為一項巨大的增進信任之舉。同時，中國建設從中亞經由巴基斯坦抵達印度的天然氣管道，也可以幫助增進信任。其他潛在的合作領域有網路空間、醫藥、空間太陽能和水利。

但是，唯有習近平和莫迪準備好拿出真正的政治家風範，中印合作才可能出現第一次大突破。幸運的是，地緣政治利益的交融，可以使他們更容易做到這一點。顯然，如果印度逐漸轉向、與美國結盟，中國將在地緣政治方面蒙受損失。這勢必改變中國面臨的力量對比。

但是，印度也非常擔憂巴基斯坦和阿富汗局勢能否保持穩定，尤其是在美軍撤離阿富汗之後。目前，中國提議中印在阿富汗問題上展開合作。過去，巴基斯坦的強烈反對可能攪黃任何此類提議。中國現在提出這一提議表明，中印的地緣政治利益有了新的交融。

習近平和莫迪的北京會晤將事關重大。如果雙方抓住機遇，兩國經濟會得到很大的提升。如果我們能看到未來的強國邁向和平、具有建設性的合作關係，21世紀也將變得更為祥和。是的，這是可能實現的。（《FINANCIAL TIMES》，作者為新加坡國立大學李光耀公共政策學院院長馬凱碩）