日媒:安倍展開"秋季外交"攻勢 對中國戰略隱現

【亞太日報訊】日媒稱，日本首相安倍晉三正在迎來“秋季外交”，截至12月底將有15個國家的首腦訪問日本。

據《日本經濟新聞》23日報道，下周安倍將與引起國際社會關注的菲律賓總統杜特爾特舉行會談，之後以亞洲爲主的多國政要還將相繼來訪。安倍的目標是什麽？三個關鍵詞引人注目，那就是“新領導人”、“中國”和“美國大選”。

與新領導人建立關系

現階段已知的9月到12月間訪問日本的外國領導人將來自15個國家。據本報的統計，去年同期是10個國家，前年是6個。在以應對國會爲主要工作的時期開展與這麽多個國家的外交實屬罕見。

去年秋天沒有召開臨時國會，安倍有了更多的出訪時間。前年則趕上衆議院解散和大選。所以很難簡單地進行比較。但是據外務省幹部透露，政權長期執政的可能性越大，提出來訪申請的國家也就越多。

前半程的高潮將是菲律賓總統杜特爾特定于25日到27日對日本的訪問。杜特爾特20日與中國國家主席習近平的會談給外界留下了中菲接近的印象。宣稱的“與美國分道揚镳”可能導致地緣政治格局爲之一變。菲律賓是南中國海問題的當事國。來訪期間日菲能否確認海上“法治”的重要性、在應對中國的問題上實現合作將是焦點所在。

定于下月1日到5日訪日的緬甸國務資政兼外長昂山素季是3月上台的緬甸新政府的實際領導者。美國解除對緬經濟制裁成爲日本企業進軍緬甸市場的東風，所以此次來訪強化經濟合作將是最重要的看點。目前正在就將首腦會談地點放在京都進行最終協調。上世紀80年代昂山素季曾旅居京都。上任不久的杜特爾特和昂山素季都是極具個性的領導人，也在國際社會受到高度關注。如果能盡快與兩位建立起信賴關系，日本的存在感也將隨之上升。

努力構建對華包圍網

包括上述兩位新領導人在內，重要度較高的外交課題是對中國的戰略。在與中國接壤的國家中，緬甸、印度、哈薩克斯坦的首腦都將在這個秋天訪日。

安倍將再次向印度總理莫迪闡釋新的外交戰略“自由開放的印度太平洋戰略”。印度十分看重的核能協定也有望在莫迪來訪期間簽署。預計在日美印框架下開展的防衛合作也將是會談的議題。安倍的目的是在經濟與安保兩大主題上加深合作。

哈薩克斯坦總統納紮爾巴耶夫將于11月6日到9日訪日。9月杭州二十國集團峰會期間，習近平主席曾與納紮爾巴耶夫總統就中國的廣域經濟構想“一帶一路”展開對話。這是因爲哈薩克斯坦地處“一帶一路”沿線要衝。安倍也希望在經濟合作領域強化雙邊關系。

應對美總統大選影響

美國的戰略影響著整個國際社會，但是眼下正處在因大選導致的暫停期。明年1月美國新政府上台後的一段時間都將以人事安排爲優先課題，亞太地區可能出現“力量真空”。在與各國領導人的會談中，地區穩定也將是談論的焦點。

外交上最大的高潮無疑是12月15日與俄羅斯總統普京的會談。安倍將展現推動北方領土問題取得進展的積極意願。

此外利用年內在日本舉行日中韓三國領導人會談的機會，安倍還將與中國總理李克強見面。在美國新總統上任前，日本將如何與中俄兩大國交鋒，在日本國內開展的外交活動也將受到高度關注。