平潭,當下中國最具想象空間的熱土

亚太日报

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【亞太日報姬婧瑛】平潭,座標北緯25°15′—25°45′,東經119°32′—120°10′,126個島嶼構成了它“千礁百嶼”的獨特地貌,也是大陸離臺灣島最近的地方。

這里有原始如璞玉的美麗小島召喚世界游客,有名聞遐邇的海壇天神巨石守護寧靜的海灣,有匠心獨運的沙雕與北國冰雕遙相呼應,有令人迷醉的藍眼淚點綴美輪美奐的傳說,有679種海洋動物悠游自在地繁衍生息……

如果你來過,你會贊嘆平潭天賜的美麗豐饒,這個地處福建最東邊的縣城,自古都是著名的漁鄉,農林牧漁的自給自得,使得這片土地依然保持著農業時代的怡然自得。

它的重要性也是不言而喻的。2009年7月底,中共福建省委決定,設立福州(平潭)綜合實驗區。2012年2月,福州(平潭)綜合實驗區更名為福建省平潭綜合實驗區,升格為正廳級機構。2014年12月12日,平潭成為福建自貿區三大片區之一;2015年平潭自貿區確定重點建設國際旅游島和自由港。一步一步都是飛躍,明顯的區位優勢,疊加的政策扶持,和快速的資源調配和進駐,平潭儼然已成為當下中國最具想象空間的熱土。

與臺互通的地域樞紐

大陸與臺灣加強自由貿易、金融合作、文化互通對兩岸和平統一具有戰略意義,而離臺灣最近的平潭因其得天獨厚的區位優勢,將直接承接福建自貿區對臺開放功能。同時福建作為“海峽西岸經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的重要節點,未來積極參與對外貿易、深化閩臺合作、探索兩岸互惠共贏新渠道的時代重任,都離不開平潭的積極作為。

2014年12月,臺灣“交通部”出臺搭乘臺灣—大陸直航客船出入境的“客船旅游團”不受赴臺配額限制的利好政策,乘坐“海峽號”、“麗娜輪”可自由前往臺灣,因此,平潭客滾輪航線成為兩岸溝通親情和經貿文化的“黃金通道”,“平潭—臺北”航線單次航程只需2.5小時使平潭與臺北的“一日生活圈”夢想成為現實,平潭向“兩岸同胞的共同家園”目標又邁進了一步。

除此之外,為了促進兩地交通的進一步開放,平潭海峽公鐵兩用大橋,臺灣海峽隧道兩大項目都在積極推進中。

臺灣和大陸往來便利化后,有利于吸引臺資大規模入大陸,也有利于大陸企業以臺灣為跳板走向海外市場。平潭臺灣商品免稅市場彰化館7月25日開館,來自臺灣彰化40家企業集體入駐平潭臺灣商品免稅市場,平潭自貿區對臺吸引力逐漸發酵。

平潭具備了足夠的吸引力后,大陸臺商互通將更便利更緊密,不僅要促進兩岸經濟、貿易協同化,更要推動兩岸文化輻射和交融,大陸與臺灣從經濟命脈相連到文化情感交融,最終走向統一,是一個自然而理想的過程,而平潭是這一過程的關鍵樞紐。

綜合實驗區、自貿區疊加的政策扶持

“綜合實驗區”“自貿區”功能疊加,造就了平潭獨一無二的特色:一是平潭自由貿易試驗區是在平潭綜合實驗區基礎上開展試驗,在政策上可以實現疊加;二是平潭突出面向自由港方向發展,在推進投資貿易自由、服務貿易自由、航運自由、人員往來方面更加開放;三是注重兩岸融合,讓臺胞在就業生活方面享有更多優惠政策。

在其他城市還在謀劃“自貿區”名額時,平潭已經是綜合試驗區,7方面28條配套政策在手,享受著比經濟特區更特殊、更優惠的政策,實施“全島開放”的無限制原則。

綜合試驗區“高端”之處還體現在它的“負面清單”,15個行業門類106條,比自貿區統一使用的“負面清單”少16條,在非列入即開放的“寬進”共識下,少16條意味著平潭綜合實驗區開放程度更高。

國家質檢總局對部分臺灣食品免檢驗檢疫、海關總署支持平潭首次在國內啟動“一線放寬、二線管住、人貨分離、分類管理”的管理模式等。

進入自貿區疊加時代后,平潭多數產業享受到簡化審批注冊等簡化政策外,部分產業也開始享受自貿區稅收優惠。自貿區的投資自由、貿易自由、金融自由、人員來往自由、航運自由,都將助推平潭“自由港”的實現(2014年7月,平潭海關封關,被視為平潭向自“自由港”進發的標志)。

除了兩頂金光閃閃的“帽子”帶來的政策扶持,平潭還獲得了中央層面的空前“偏愛”,國家主席習近平當年在福建履職時,曾20多次上島調研,李克強、王岐山等22位中央和部分民主派中央領導以及200多位部級領導也曾上島考察。這些舉動都進一步說明了平潭在國家對臺戰略的重要性。

從綜合試驗區時代“舉全省之力加快平潭開發開放”至今,平潭的發展一直是重點。政策和關愛到位,接下來就是全速完善基礎設施建設、加快招商引資和推動各項目落地,平潭即將進入高速發展期。

漁鄉變都市的中國夢

平潭,像極了深圳,一個是當年的漁村,一個是現在的漁鄉,一個享受改革開放特區政策,一個享受綜合實驗區+自貿區的疊加政策,一個承載著中國改革開放的時代重任,一個承載著兩岸發展的歷史使命。深圳、平潭是中國兩個時代的“中國夢”。

習近平去年考察平潭時指出,平潭面臨的機遇,不是百年一遇而是千年一遇,并明確提出平潭是“閩臺合作的窗口,也是國家對外開放的窗口”。

栽得梧桐樹、引得鳳凰來,要把基礎設施、人居環境和軟環境搞好,吸引更多企業和人員來平潭發展創業。平潭綜合實驗區是全國獨創,要繼續努力探索,真正把平潭建設成為兩岸同胞的共同家園。和平發展是兩岸同胞的共同追求,兩岸共享其利、同受其惠。中國夢是兩岸同胞共同的夢,需要大家一起來圓夢。

大家一起來圓夢,就是要敢干會干能干,把平潭打造成對接港澳臺“三地”,連接東亞、南亞、西亞“三亞”,聯通太平洋、印度洋、大西洋“三洋”,溝通亞洲、非洲、歐洲“三洲”的重要戰略支點,以及“一帶一路”的橋頭堡和中轉樞紐。未來平潭要逐漸實現投資自由、貿易自由、金融自由、人員往來自由、航運自由,才能將自由港的優惠政策發揮出來。

“綜合試驗區”疊加“自貿區”,建設自由港和國際旅游島,平潭具備了成為大都市的先決條件,發展空間巨大,這是一片可以承載你事業夢想的熱土。

閉上眼睛想象十年后、二十年后的平潭的樣子,然后睜開眼睛仔細看看現在平潭的樣子,有沒有見證歷史的感覺?如果錯過了深圳奇跡,平潭的傳奇你一定不能錯過。

平潭,歡迎你來一起圓夢!