柬埔寨国家概况

柬埔寨国家概况

【 亚太日报 】【 国名 】 柬埔寨王国（Kingdom of Cambodia）。

【 面积 】 181035平方公里。

【 人口 】 1440万。有20多个民族，高棉族是主体民族，占总人口的80％，少数民族有占族、普农族、老族、泰族、斯丁族等。高棉语为通用语言，与英语、法语同为官方语言。佛教为国教，93％以上的居民信奉佛教，占族信奉伊斯兰教，少数城市居民信奉天主教。华人、华侨约70万。

【 首都 】 金边（Phnom Penh），人口约150万。

【 国家元首 】 诺罗敦·西哈莫尼国王（His Majesty Norodom Sihamoni, King of Cambodia）。

【 重要节日 】 （1）独立节：11月9日。1953年11月9日，柬埔寨王国摆脱法国殖民统治宣告独立，这天被定为柬埔寨国庆日，也是柬建军日。（2）国王诞辰：5月14日。全国庆祝3天。（3）佛历新年：4月13～15日。（4）御耕节：佛历六月下弦初四，由国王或其代表在毗邻王宫的王家田举行象征性耕种仪式，祈祷来年风调雨顺，五谷丰登。（5）送水节（也称龙舟节）：柬民族传统节日。11月13～15日，时值雨季结束进入旱季，来自全国各地的代表队在王宫前洞里萨河上举行龙舟比赛，表达对洞里萨河、湄公河养育之恩的感谢。

【 简况 】位于中南半岛南部。东部和东南部同越南接壤，北部与老挝交界，西部和西北部与泰国毗邻，西南濒临暹罗湾。海岸线长约460公里。属热带季风气候，年均气温为24℃。

【 政治 】 2013年7月28日，柬埔寨举行了第五届全国大选，人民党再次赢得选举。9月23日，柬埔寨举行新一届国会首次会议。24日，国会以一揽子表决方式通过了国会领导和内阁成员名单，韩桑林连任国会主席，洪森蝉联首相。

【 宪法 】柬埔寨现行宪法1993年9月21日经柬制宪会议通过，由西哈努克国王于同年9月24日签署生效。1999年3月4日，第二届国会通过宪法修正案，新宪法由原来的14章149条增至16章158条。宪法规定，柬埔寨的国体是君主立宪制，实行多党制和自由市场经济，立法、行政、司法三权分立。国王是终身制国家元首、武装力量最高统帅、国家统一和永存的象征，有权宣布大赦，在首相建议并征得国会主席同意后有权解散国会。　　

【 政府 】柬第五届政府于2013年9月成立，洪森为首相。设9个副首相，15个国务大臣，27个部和1个国务秘书处。主要成员有：首相洪森（Hun Sen）；副首相韶肯（Sar Kheng）、索安（Sok An）、迪班（Tea Banh）、吉春（Keat Chhon）、贺南洪（Hor Namhong）、梅森安（ Men Sam An）、宾成（ Bin Chhin）、严才利（Yim Chhay Ly）、盖金延（Ke Kim Yan）； 首相府直属国务秘书处, 民航国务秘书处国务秘书毛哈万纳（Mao Havanall）。

【 行政区划 】全国划分为23个省和1个直辖市。

【 司法机构 】法院分初级法院、上诉法院和最高法院三级。最高法官理事会是司法系统的管理部门，负责监督法院工作，拥有遴选、任免法官的职权。最高法官理事会由国王、最高法院院长、总检察长、上诉法院院长和检察长、金边法院院长和检察长以及两位法官共九人组成。2003年2月西哈努克国王辞去主席职务后，该理事会主席空缺。最高法院院长为迪蒙蒂（Dit Munty）。柬无独立检察院，各级法院设检察官，行使检察职能。

【 重要人物 】诺罗敦·西哈莫尼国王（Norodom Sihamoni）：诺罗敦·西哈努克太皇和莫尼列太后的长子。

谢辛：柬埔寨参议院主席、人民党主席。　　

洪森：柬埔寨第四届王国政府首相、人民党副主席。

韩桑林：柬埔寨国会主席、人民党名誉主席。

森朗西：反对党森朗西党主席　　

【 经济 】柬埔寨是传统农业国，工业基础薄弱。属世界上最不发达国家之一，贫困人口占总人口26％。柬政府实行对外开放的自由市场经济，推行经济私有化和贸易自由化，把发展经济、消除贫困作为首要任务。洪森政府实施以优化行政管理为核心，加快农业建设、基础设施建设、发展私营经济和增加就业、提高素质和加强人力资源开发的“四角战略”，把农业、加工业、旅游业、基础设施建设及人才培训作为优先发展领域，推进行政、财经、军队和司法等改革，提高政府工作效率，改善投资环境，取得一定成效。

2013年柬GDP总值约151.9亿美元，同比增长7.6％，人均GDP达到1036美元。年均通货膨胀率为2.9%。美元兑柬币平均汇率为1:4040。

【 资源 】矿藏主要有金、磷酸盐、宝石和石油，还有少量铁、煤。林业、渔业、果木资源丰富。盛产贵重的柚木、铁木、紫檀、黑檀、白卯等热带林木，并有多种竹类。森林主要分布在东、北和西部山区。木材储量约11亿多立方米。洞里萨湖是东南亚最大的天然淡水渔场，素有“鱼湖”之称。西南沿海也是重要渔场，多产鱼虾。近年来，由于生态环境失衡和过度捕捞，水产资源减少。

【 工业 】工业被视为推动柬国内经济发展的支柱之一，但基础薄弱，门类单调。1991年底实行自由市场经济以来，国营企业普遍被国内外私商租赁经营。工业领域为50万名柬国国民创造就业机会。2012年全年柬出口服装46亿美元，同比增长8%，占当年出口比重的83.7%，主要出口市场为美国、欧盟、加拿大、日本、韩国和中国。制衣业继续保持柬工业主导地位和出口创汇龙头地位，是柬重要的经济支柱。目前，全国共有630多家制衣厂，较去年增加150家，同比增长31.2%，雇佣工人35万人，其中91%为女工。

【 农业 】农业是柬经济第一大支柱产业。农业人口占总人口的85%，占全国劳动力78%。可耕地面积630万公顷。2012年，全年全国水稻种植面积297.1万公顷，同比增加20.4万公顷。稻谷产量931万吨，同比增长6%，每公顷产量3.13吨。除满足国内需求外，剩余475万吨稻谷，可加工成约300万吨大米供出口。天然橡胶种植面积28万公顷，产量为6.45万吨，同比分别增长31%和26%。渔业产量66.2万吨，同比增长13%。柬政府高度重视稻谷生产和大米出口，政府首相洪森2015年百万吨大米出口计划的号召，不但提升了本地农民的积极性，也让众多投资者更热衷于投入农业、利用先进的管理技术改良稻种、建立现代化碾米厂。理论上来说，柬水稻可一年三熟，在国内外市场需求旺盛、大米价格年年攀升的条件下，短期效益回报明显，发展潜力巨大。

【 旅游业 】2000年来，柬政府大力推行“开放天空”政策，支持、鼓励外国航空公司开辟直飞金边和吴哥游览区的航线。2002年，柬政府加大对旅游业的资金投入，加紧修复古迹，开发新景点，改善旅游环境。2012年，柬埔寨共接待外国游客358万人次，同比增长24.4%。前五大外国游客来源国分别是：越南（76.3万人次）、韩国（41.1万人次）、中国（33.4万人次）、老挝（25.4万人次）和泰国（20.1万人次）。旅游收入达22.1亿美元，同比增长11.1%，约占GDP的14.2%，直接或间接创造了约35万个就业岗位。东盟国家来柬游客人数增势明显，达151.4万人次，占接待外国游客人数的42.2%，同比增长37.5%。预计，2013年全柬将接待外国游客400万人次。近两年来，沿海地区逐步成为继吴哥景区之后又一重要的旅游目的地，在柬旅游业发展中扮演重要角色。2012年，沿海地区接待接待外国游客27.8万人次，同比增长44.1%，尤其是西哈努克省共接待外国游客21.3万人次，同比增长38.3%；接待国内游客65.8万人次，同比增长17.8%。自2011年7月柬沿海四省被纳入世界最美海滩俱乐部以来，柬政府高度重视沿海各省旅游业的发展，努力推动国内旅游链条延伸，开展了“清洁、绿色”为主题的清洁旅游城市竞赛和“一名游客一棵树”等活动，制订了2015年实现“无废弃塑料袋海滩”的目标，积极宣传推介旅游项目，加强沿海区域管理法等相关法律法规的执行力度，禁止污染项目进入，改善旅游设施，成立旅游监督队伍，提高旅游质量。目前，柬政府正在制订“暹粒吴哥和金边至西南沿海地区和东北生态旅游地区”的旅游产品多样化战略，积极筹备2013年12月世界最美海滩俱乐部第九次会议和2013年海洋节，积极开发自身独具优势的旅游资源，促进当地经济发展。

【 交通运输 】以公路和内河运输为主。主要交通线集中于中部平原地区以及洞里萨河流域。北部和南部山区交通闭塞。

公路：全国公路总长约3万公里。最主要的公路有四条：1号公路（金边至越南胡志明市），4号公路（金边至西哈努克港），5号公路（金边经马德望至泰国边境），6号公路（金边经磅同、暹粒至吴哥古迹）。

水运：内河航运以湄公河、洞里萨湖为主，主要河港有金边、磅湛和磅清扬。雨季4000吨轮船可沿湄公河上溯至金边，旱季可通航2000吨货轮。西哈努克港为国际港口。

铁路：全国有两条铁路：金边-波贝，全长385公里，可通曼谷；金边-西哈努克市，全长270公里，是交通运输的大动脉，但铁路年久失修，运输能力较低。

空运：柬主要航空公司有暹粒航空公司、吴哥航空公司。有金边－曼谷、金边－胡志明市、金边－万象、金边-吉隆坡、金边-新加坡五条国际航线。外方航空公司在柬的主要航线有：金边－曼谷、金边－广州、金边－香港、暹粒－曼谷、金边－上海、金边－新加坡、金边－台北、金边－高雄、金边－胡志明市、金边－万象、金边－普吉等航线。有金边国际机场和暹粒机场两个国际机场，西哈努克港、马德望、上丁等机场为国内机场，有定期航班通行，可起降中、小型飞机。

【 对外贸易 】2003年9月，柬加入世界贸易组织。2012年，外贸总额达136.3亿美元，同比增长19%。其中，出口54.9亿美元，同比增长12.5%。主要商品是服装、橡胶、大米和木薯等，服装和鞋类出口占出口总额的90%；进口81.4亿美元，同比增长23%，主要进口商品为成衣原辅料、燃油、食品、化工、建材、汽车等。贸易逆差26.5亿美元，同比增长53.2%。主要贸易伙伴是美国、欧盟、中国、泰国、越南、日本和加拿大。

【 同中国的关系 】1955年4月周恩来总理和柬埔寨国家元首西哈努克亲王在万隆亚非会议上结识，成为中柬友好关系的新开端。1958年7月19日两国正式建交。20世纪50～60年代，周恩来总理、刘少奇主席访柬，西哈努克亲王六次访华，并两次在华领导柬人民争取国家独立、民族解放的斗争，得到中国政府和人民大力支持。

近年来柬新政府成立以来，中柬高层互访频繁。2006年4月，国务院总理温家宝对柬埔寨进行正式访问。双方发表了《中华人民共和国政府与柬埔寨王国政府联合公报》，宣布建立全面合作伙伴关系。2009年10月柬埔寨太皇西哈努克出席中国建国60周年国庆招待会和天安门观礼活动。12月，习近平主席（时任国家副主席）访柬。2010年12月，柬埔寨首相洪森访华，两国建立全面战略合作伙伴关系。2012年3月30日至4月2日，国家主席胡锦涛对柬埔寨进行国事访问，双方发表联合声明。10月15日，柬埔寨太皇西哈努克在京去世，中国领导人分别在京吊唁西哈努克，并派专机运送西哈努克灵柩返回金边。11月，国务院总理温家宝出席东亚领导人系列会议并对柬埔寨进行正式访问。2013年2月，中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林赴柬埔寨出席西哈努克太皇葬礼。4月，柬埔寨首相洪森出席博鳌亚洲论坛2013年年会并访华。8月，王毅外长访柬。9月，洪森首相来华出席第十届中国—东盟博览会，中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山访柬。2014年5月，洪森首相来华出席亚信峰会。

中国是柬埔寨第三大贸易伙伴。2013年，中柬双边贸易额为37.7亿美元，同比增长29%。其中，中国对柬出口34.1亿美元，同比增长26%；自柬进口3.6亿美元，同比增长68%。2014年1-6月，中柬双边贸易额18.2亿美元，同比增长4.1%。其中，我出口15.8亿美元，下降0.6%，进口2.4亿美元，增长51.9%。2013年我企业新增对柬埔寨非金融类直接投资4.9亿美元，下降32%。2013年柬对华累计实际投资2251万美元。2013年，我企业在柬新签订承包工程合同额11.1亿美元，下降62%。

【 同东盟的关系 】柬于1999年4月30日加入东盟，成为东盟第10个成员国。入盟后，柬积极参与东盟政治合作机制和经济一体化进程，坚持成员国协商一致和不干涉内政等原则，主张加强合作，缩小新老成员差距。重视国际反恐合作，积极支持建立东亚经济共同体和安全共同体。柬重视加强东盟内部和大湄公河次区域经济合作，积极推动柬越老经济三角区、柬泰老经济三角区和柬泰老缅四国经济合作。2008年2月，柬埔寨国会通过《东盟宪章》。2012年，柬埔寨担任东盟轮值主席国，举办东亚峰会、东盟峰会、东盟外长会等多次国际会议。

【 同泰国的关系 】柬泰两国1950年两国建交。2009年6月，泰国总理阿披实访柬。7月，泰国国会主席猜·奇触访柬。8月，柬埔寨国会主席韩桑林访泰。11月，柬埔寨任命泰前总理塔信为柬政府经济顾问，双方召回驻对方国家大使。2010年8月，塔信辞去经济顾问职务，双方恢复大使级外交关系。9月，柬埔寨首相洪森与泰国总理阿披实在出席在美国举行的东盟-美国领导人峰会和在比利时举行的亚欧首脑会议期间举行会见。

2011年2月和4月，柬泰两国在边境地区两度交火，造成较大人员伤亡和财产损失。柬提请国际法院就该院1962年将位于柬泰边境的柏威夏寺做出解释。2012年11月11日，国际法院判决柬埔寨对柏威夏寺周边区域拥有主权，泰国有义务从该区域撤出军警等所有力量。柬泰两国政府表示将共同维护边境地区的和平稳定。

2011年8月泰国总理英拉上台后，柬泰两国关系转圜。9月，泰国总理英拉访柬。2012年4月，泰国总理英拉赴柬埔寨出席东盟峰会。双方各部门、各领域往来频繁。

【 同越南的关系 】柬越两国1967年建交。近年来双方高层往来频繁。2009年6月，柬埔寨副首相盖金延访越。7月，越南副总理张永仲访柬。12月，越共中央总书记农德孟访柬。同月，柬埔寨首相洪森访越。2010年6月，柬埔寨国王西哈莫尼、太皇西哈努克访越。8月，越南国家主席阮明哲访柬。11月，越南总理阮晋勇访柬。2011年4月，越南总理阮晋勇访柬。9月，越南国家主席阮生雄访柬。12月，越共中央总书记阮富仲访柬，双方发表联合声明。2012年1月，柬埔寨首相洪森访越。7月，柬埔寨国会主席韩桑林访越。9月，柬埔寨国王西哈莫尼访越。