人人都愛免費午餐?上週末這個國家八成公民拒絕了“直升機撒錢”

華爾街見聞

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【亞太日報訊】2008年金融危機之後,美聯儲、日本、歐洲等發達經濟體不斷加碼寬鬆。據統計,此次金融危機以來,全球央行共已降息637次,目前全球已有4.89億人口生活在負利率國家。但當決策層和市場都發現,量寬是“糖”也是“毒”,且有效期越來越短時,更多經濟學家近年來開始注意到“負利率”之後的又一“極端”概念——“直升機撒錢”。

而在上週末瑞士公投中,近八成公民反對全民補助計畫,無異於拒絕將這個全球第二富裕的國家作為直升機撒錢的試驗田。

資本主義夢魘如何帶來免費午餐的“福音”

瑞士在6月5日舉行的全民補助計畫公投中,約78%投票者投了反對票,投票結果和4月份民調結果差異不大。

全民補助計畫是指政府向每個成年人和未成年人每月無條件分別支付2500瑞郎(約人民幣1.6萬元;匯率比為6.74)和625瑞郎(約人民幣4205元)。

如果通過該方案,瑞士將成為全球首個全民無論就業與否都可每月領取收入的超級福利國家——一個由“政府直升機”撒錢的國家。

據IMF統計數據,2015年瑞士人均GDP為全球第二,達到8萬多美元,而同期,中國的人均GDP統計數據為近8千美元。為什麼如此高收入的國家還需要政府補貼呢?因為高收入並沒有帶來高消費增速。

金融危機之後,除美國進入利率正常化通道,不少發達經濟體依然深陷負利率“陷阱”,瑞士也是如此。2014年12月18日,瑞士國家銀行就宣佈從2015年開始實施負利率政策。但從該國物價指數增長情況看,刺激效果顯然不盡如人意。

瑞士政府曾於今年3月下調2016年經濟成長預估10個基點至1.4%。另據6月最新數據,受政府支出下降拖累,瑞士今年第一季經濟環比增幅放緩至0.1%,瑞士政府今年一季度消費減少0.8%。

對於此次瑞士類似“直升機撒錢”的策略,前希臘前財長、經濟學教授Yannis Varoufakis的講話雖然從產業革命的角度切入,但也指出了問題的癥結所在——消費不足。他表示:“機器人取代人類進行勞動的進程早已開始,但機器人卻不會消費。數位化進程、人工智慧發展所帶來的一些社會問題,而這能夠通過無條件基本收入制度來解決。瑞士是一個特別富有的國家,是進行這場試驗的理想之地。”

不過,“直升機撒錢”並不是“負利率”誕生之後才有。諾貝爾經濟學獎得主米爾頓-弗裏德曼早在1969年就提出了這一勇氣可嘉的策略。

騰訊財經的專欄作家今年稍早撰文稱,全球經濟已經遇到了一個奇點,這個奇點是300年以來的資本主義制度導致,它已經不是一個政策能夠解決。

全球經濟體陷入一個惡性循環:每當出現經濟危機時,政府就發行貨幣,或者刺激經濟流通,企圖提升消費需求。但這些手段並不能跳出經濟的惡性循環,只能使迴圈加速。

隨著科技發展和互聯網的出現,壟斷變得更容易,財富不斷向資本家集中;而工人作為消費主體,享有極其有限的財富,導致消費不足,進一步造成產能過剩。

危機的根源在於財富的單向流動。政府的貨幣寬鬆企圖將貨幣拋向消費端,但關鍵問題是,由於資本對資源的掌控性,以及資本天生的擴張和增值性,政府寬鬆的貨幣並不能流到需要的地方去,流到普通百姓腰包裏更難,反而被資本利用,都流入了最容易升值的空間,比如房產、股市、以及資本市場。於是,泡沫出現並被不斷吹大。

因此,我們必須認識一件事:用貨幣來調節危機是對的,但一定要讓貨幣流入最需要它的地方。

看來,瑞士的無條件生活保障計畫是全球市場最接近“直升機撒錢”實現的一刻。但作為一個特別富有的國家,瑞士真的是進行這場試驗的理想之地嗎?公投的結果恰恰反映了該國公民、學者、政黨對這一問題尚無法達成共識。再看兩個備受爭議的矛盾點:

財政負擔或轉為稅收負擔

據瑞士政府估算,如果方案獲得通過,瑞士每年將為此支出2080億瑞郎。其中,1530億瑞郎將直接來自稅收,另外550億瑞郎來自社會保險、社會輔助支出等帳戶。而瑞士2016年財政預算僅為666億瑞郎。

德國之聲報道稱,按照倡議者此前的初步構想,如果公投獲得通過,將立法確定無條件基本收入的高低,但現有的養老金、失業金以及其他社會福利補助金將被取消。

不過,根據瑞士聖加侖大學的一項研究,算上取消養老金、失業金以及其他社會福利補助金,剩餘的財政缺口還將達到每年1500億瑞郎之巨。研究人員擔心,這一缺口最終要靠增稅來填補,而增稅幅度或達50%。

不過,支持者認為這項研究並不嚴謹,強調財政缺口可以通過"更為聰明的社會財富分配"來填補,無須增稅。

瑞士或喪失就業動力

有了無條件基本收入的保障,一個非常直觀的結果是,不少人可能將不再願意工作,從而導致社會生產值下滑。這是瑞士政府以及主要政黨擔心的因素之一。

對此,支持者反駁稱,獲得保障的公民不會成為懶漢。公投前的民意調查也顯示,絕大多數的瑞士人願意在基本需求得到無條件保障的情況下繼續工作,而選擇不工作的人只占2%。

據報道,由於瑞士的超高消費水準,2500瑞郎僅能保證一個成年人的基本月度開支。因此,無需擔心人們會失去就業的動力。