中共新規嚴保黨員品質鞏固執政地位

新華社北京６月１１日電題：中共新規嚴保黨員品質鞏固執政地位

新華社記者

任沁沁

華春雨

王建華

中國共產黨最近印發的一部工作細則，將對其提高領導水準和執政能力及鞏固長期執政地位產生重大而深遠影響。

這個世界上最大的執政黨已經制訂並於最近印發了關於發展黨員的工作細則，以取代２４年前印發實施的試行版細則。

新的工作細則更加強調新發展黨員的品質與結構，並對不能完全適應工作需要的內容進行了重要調整。

對於中共來說，黨員不僅是黨的肌體的細胞，也是黨的活動的主體，這決定了黨員發展工作是黨的建設的一項基礎性工程。

受訪的黨建專家說，新的工作細則更加從源頭上體現了中共從嚴治黨的要求，為其實現長期執政、完成歷史使命，提供了又一項重要的制度保障。

成立９３年並已執政６５年的中國共產黨目前擁有逾８６００萬名黨員，人數超過除俄羅斯外的任何一個歐洲國家的總人口。

中共中央黨校黨建教研部副主任戴焰軍說，一個政黨的戰鬥力並不必然與其規模成正比，而更與黨組織的凝聚力和黨員隊伍的素質密切相關。

當前，品質和結構方面存在的一些問題，影響著中共黨員隊伍的生機活力，如不能及時妥善解決，會制約黨的領導水準、執政能力的提高，會損害黨的執政地位的鞏固。

中共中央黨校教授辛鳴表示，有的黨組織對發展黨員把關不嚴，一些人通過各種不良手段進入隊伍，在某些地方甚至產生了“劣幣驅逐良幣”效應，嚴重損害了黨員的形象，影響了黨的戰鬥力。

去年１１月召開的中共十八屆三中全會，對全面深化改革作出了總體部署，提出要“推進國家治理體系和治理能力現代化”，強調“全面深化改革必須加強和改善黨的領導”。

“這也意味著，需要不斷提高黨的領導水準和執政能力，才能確保全面深化改革取得成功，而提高黨員品質、優化黨員結構是一個關鍵。”戴焰軍說。

中共十八大以來，中共中央對黨員隊伍建設作出了一系列新的重大部署。最近印發的《中國共產黨發展黨員工作細則》是其中最新的一個。

２０１３年１月，中共中央政治局會議研究部署了加強新形勢下發展黨員和黨員管理工作，提出了“控制總量、優化結構、提高品質、發揮作用”的總要求。

這次印發的工作細則最顯著的變化就是明確寫入了這十六字的總要求，並且以黨內法規的形式將中央的要求細化具體、貫徹其中。

根據這個思路，今後中共發展黨員將控制總量，使全國黨員數量年均增長控制在適當速度，黨員隊伍保持適度規模，同時，不斷優化黨員隊伍結構，提高黨員隊伍整體素質，引導黨員充分發揮先鋒模範作用。

“分子和細胞的品質決定了事物整體的品質”，戴焰軍說，“從嚴治黨的關鍵之一就是從入口、源頭處嚴格把關”。

工作細則對中國社會新的發展和變化也作出了充分反映。其中，針對中國多達２.５億的流動人口，細則對如何發展黨員進行了詳細規定。

“中國共產黨的性質和宗旨決定了，黨員結構自然要與社會群體結構相匹配。”辛鳴說。

中共一直對蘇共解散、蘇聯解體的慘痛歷史教訓深刻警醒、引以為戒。教訓之一就是，蘇共黨員隊伍長期存在嚴重的品質和結構問題，卻未獲高層清醒認識並及時解決。

“蘇共在只有２０萬黨員時成功奪取政權，在擁有２００萬黨員時打贏了衛國戰爭，但到了擁有２０００萬黨員時卻亡黨息政，這不能不引起中共的深思。”中國浦東幹部學院教授劉靖北說。

中共面臨著許多前所未有的新情況新問題新挑戰，包括執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗，精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險、消極腐敗的危險，黨要管黨、從嚴治黨的任務比以往任何時候都更為繁重、更為緊迫。

中共十八大以來，從加強反腐敗到開展群眾路線教育實踐活動，再到制定多方面的制度把權力關進籠子，新一屆中央領導集體在從嚴治黨方面不斷打出“組合拳”。

“這次印發的工作細則正是其中的最新一招，必將為黨的執政能力建設、先進性建設和純潔性建設提供新的有力保障。”辛鳴說。（完）（參與采寫記者：王小鵬）