法國加強對Airbnb監管 違法房東將面臨罰款或監禁

界面新聞

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【亞太日報訊】法國監管部門對於Airbnb的態度一直未轉變,並且監管正在進一步加大。目前,法國議會正在討論一項由短租平台強制取消違法房東做民宿資格的法令,違法房東可能會因此面臨巨額罰款甚至監禁。在2015年,已經有將近20個房東被取消做民宿的資格。

近期,巴黎市政府更是推出了違法民宿舉報制度。5月11日,巴黎政府建了一個公開的巴黎數據網站opendata.paris.fr,公布獲得四個月以上出租許可的房主名單。與此同時,巴黎政府鼓勵市民向政府舉報那些違規出租房屋的鄰居。

按照巴黎規定,巴黎政府同意任何人短期出租他們的房子,限制在四個月以內。目前,上述網站許可的房屋可出租四個月以上房主名單只有125位。而注冊的Airbnb巴黎房東有超過41000位。根據衛報的數據,其中商用屬性的用戶大概有16900位。

而根據法國游客和接待專業協會(AhTop)的統計結果,巴黎的房東中有超過35%的房子超過法規四個月的限制進行長期出租,房東人數遠超該網站許可的125位。

在法國,違法出租的房源通常有兩類:一類是在房東不知情、沒有書面許可的情況下被二房東轉租的房源;第二類是作為個人主要住房,但出租給游客的拎包入住型房源的每年出租時間超過4個月、而沒向政府申報的房源。

針對Airbnb上涉嫌違法出租的房源這一信息,巴黎分管住房事務的副市長Ian Brossart 說:“所有相關部門和相關人士都應該有所擔當,Airbnb和其他類似網上短租平台應該辨別清楚哪些是正常民宿(偶爾、短期對外出租的房源),哪些是違法民宿(被當成賺錢機器的房源)。我認為短租平台應該對房源做篩選,否則把違法房源掛在自己的網上就相當於這種違法行為的從犯。我們決不能姑息這種情況。”

Airbnb的法國區負責人Nicolas Ferrari卻否認這一數字,他表示,“80%的房東說他們掛出的房源就是自己的平時主要住宅。所以好幾萬的違法房源這個數字不嚴謹,巴黎這種可能出現違法民宿的頻率和範圍應該都很小。”

此外,除了加大對Airbnb平台的監管,法國對Airbnb開始征收城市稅。目前巴黎和霞慕尼(Chamonix)兩個地區已經收取城市稅,從今年的8月1日起,政府決定將在額外的18個城市收取住房稅:普羅旺斯地區艾克斯(Aix-en-Provence)、阿雅克肖(Ajaccio)、阿訥西(Annecy)、昂蒂布(Antibes)、阿維尼翁(Avignon)、比亞裡茨(Biarritz)、波爾多(Bordeaux)、戛納(Cannes)、斯特拉斯堡(Strasbourg)。

據《新觀察家》報道,2015年10月1日到12月31日期間,使用Airbnb在巴黎預定民宿時,收取額外的城市稅。在這短短的三個月期間,巴黎地區征得住房稅120萬歐元(約合135.96萬美元)。其中有80萬歐元(約合90.64萬美元)上交巴黎政府。

此前,Airbnb在法國迅速發展的態勢讓一貫高高在上的奢華酒店已經感受到了一定的威脅。據Hotel News Now報道,2015年上半年,久負盛名的巴黎勒布裡斯托酒店(Le Bristol Paris)入住率從69.2%下滑至61.2%,同時段,喬治五世四季酒店(Four Seasons George V)的入住率也下滑了5個百分點,喬治五世四季酒店的總經理在接受采訪時直言:“我們的一大部分老顧客,尤其是家庭旅行團,將會把豪華酒店拋棄。”

目前,2016年歐洲杯賽對Airbnb網站也是天賜良機,這又再次引起了酒店老板的不滿。有數據顯示,25萬游客為觀看球賽選擇了Airbnb。而其中36%的旅客2016年歐洲杯賽期間首次承租公寓房。

為此,2016年歐洲杯賽事的10個主辦城市也表示將采取強制措施對Airbnb、Abritel等網絡訂房平台上的民宿收取城市居住稅,預計此項稅收總額將達到15萬-20萬歐元(約合16.99萬-22.66萬美元)。

上述嚴格的監管以及歐洲杯強烈的住房需求使得巴黎出現了房荒。有數據顯示,Airbnb在巴黎擁有7萬間民宿,為Airbnb全球最大的市場。巴黎5%的業主擁有巴黎20%的房產,0.5%的業主更是擁有5套以上的房子。在巴黎有些區出租10天民宿的回報等於一個月的長租租金。租短期民宿的回報一般是普通長租回報的2.6倍。使得大家明知不合法還鋌而走險做民宿是利益所驅,很多之前是可長期承租的房源改成了短租民宿。有長期租房需求的白領和外地、外國學生群體是成為“房荒”的最明顯受害者。

不僅是法國,歐洲對於Airbnb一直持有較為嚴苛的態度。就在5月1日,德國首都柏林頒布的一項法規禁止房主在租房網站上出租整套房屋。當地監管部門擔心此類租房網站會導致二手房屋購買增加,造成房源短缺和租賃價格升高。

為了向歐洲各監管部門表示友好的態度,Airbnb聯合創始人納森·布萊卡斯亞克(Nathan Blecharczyk)在阿姆斯特丹舉行的一次會議上采用了魅力攻勢,細數Airbnb在歐洲發展的益處。他說,任何一個晚上,全球都有100萬賓客住在別人的房間裡,其中歐洲就占了一半,2015年全年,歐洲房主的總收入接近30億美元。