美國財政僵局現破冰信號

美國國會眾議院議長博納前往白宮討論共和黨提出的延長聯邦政府借款許可權的提議。 圖片/美聯社。

美國總統奧巴馬和眾議院共和黨人１０日結束“隔空喊話，在白宮就短期調高債務上限方案進行談判，從而邁出化解財政僵局有意義的一步。儘管最後並未達成一致，但雙方同意繼續協商，努力打破僵局。

白宮稱，在約一個半小時的會面中，奧巴馬和共和黨人進行了良好的交談，共和黨人提出短期上調債務上限方案，但雙方沒有作出具體決定。奧巴馬期待繼續與兩黨議員攜手努力，防止政府債務違約和恢復政府運轉。

眾議院多數黨領袖、共和黨人埃里克·坎托也認為會見富有成效，稱雙方同意繼續討論，並期待能有一個明確的前進方向。眾議院預算委員會主席保羅·瑞安對媒體透露，奧巴馬沒有對共和黨人提出的方案明確表態，雙方同意繼續談。

當天早些時候，美國國會眾議院議長約翰·博納在記者會上說，共和黨人願意把債務上限短期調高，以爭取時間與奧巴馬就更廣泛的財政議題進行協商。博納說，共和黨人這樣做是為了讓奧巴馬與他們坐下來談，他希望奧巴馬能把它當成一個機會，把共和黨人的讓步當作有誠意的努力。他同時強調，華盛頓有很多亟待解決的財政問題。

白宮發言人傑伊·卡尼隨後在例行記者會上稱，奧巴馬很高興共和黨人能意識到債務違約是不可取的，這是一個令人鼓舞的信號，但奧巴馬希望債務上限調高的時限越長越好。

分析人士指出，近來多項民調顯示，美國人更多把財政僵局歸咎於共和黨人，因此共和黨人立場的軟化，多少與民意壓力升級有關。他們在債務上限問題上暫時鬆口，但依然壓著政府關門不放，顯然是想考驗奧巴馬在減赤、稅改和福利開支等財政問題上願意作出多少妥協。

眾議院民主黨資深議員克里斯·範霍倫認為，好消息就是共和黨人接受了在債務上限問題上不附加任何條件，壞消息就是他們調高債務上限的時限只有六個星期。

消息人士透露，儘管當天共和黨人提出僅調高債務上限方案，但後來雙方的談判延伸到了政府非核心部門關門問題。坎托告訴奧巴馬，共和黨人願意週末加班來研究下周恢復政府運轉的方案，前提是奧巴馬同意啟動財政談判。

儘管眾議院共和黨人的立場出現了鬆動，奧巴馬也對短期調高債務上限的方案持開放態度，但雙方的分歧沒有消除，談判細節尚不明朗，兩黨目前均在為接下來的談判劃定各自邊界。

現在，不僅是眾議院和參議院內部各自需要協調意見，眾議院和參議院之間在解決方案上也需校準“頻率。據悉，參議院議員們正在商議打破債務上限和政府關門僵局的辦法，可能尋求將債務上限上調一年，並通過政府撥款議案。但為了得到共和黨人的支持，議案可能加入廢除奧巴馬醫改法案中的醫療器械稅等內容。

１０日早上，美國財政部長雅各布·盧在國會參議院作證時再次敦促國會儘快提高債務上限，以避免給經濟造成不必要的傷害。盧說，唯一避免經濟自我傷害的方法就是國會採取行動，一旦違約，其影響將是“災難性的，因為金融市場將受干擾，美國國債利率將上升，負面外溢影響將波及世界經濟。他認為這些“不可挽回的傷害目前沒有辦法估量。

盧說，財政部為延緩政府違約的非常規措施將在１０月１７日用盡，屆時財政部只能靠手頭的現金和稅收所得硬撐，而且估計只能維持一到兩周。