境外媒體關注北京擬收擁堵費:用車成本已遠超國際

參考消息

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【亞太日報訊】外媒稱,北京官方計劃借鑒新加坡和倫敦等城市應對交通擁堵的經驗,以收取“擁堵費”來改善路況。這項消息在網絡上引來大批中國網民關注。

新加坡《聯合早報》31日綜合中國媒體的報道稱,北京環保局和交通委等部門在北京政協的“霧霾治理協商會”上表示,當局已初步制定交通擁堵收費的政策和技術方案,目前正進一步對方案進行深入研究和論證。

此外,當局也將借鑒新加坡的“按通行次數收費”、倫敦的“按區域收費10英鎊(約合96元人民幣)”等城市經驗。

報道稱,新加坡早在1998年開始推行公路電子收費(簡稱ERP)制度。與人工系統不同的是,ERP可讓當局根據公路的擁擠程度收費,擁擠情況較嚴重收費較高。倫敦則在2003年效仿新加坡,啓動了比新加坡更貴的公路收費制,結果倫敦市中心的車流量下降了三成。

報道稱,對于征收交通擁堵費的標准,中國專家認爲應參考國際慣例,按通過區域範圍和通行次數兩種方式征收擁堵費。

中國綜合交通研究中心執行主任毛保華指出,新加坡是一個典型例子,收費制落實在一個區域裏,其規則是按駕車者通行的次數進行收費。

報道稱,國際上有一項通行指標:人均交通成本占人均可支配收入的比重不超過8%。

以北京市收入計算,在北京的用車成本約每年4000元(人民幣,下同)。以在北京東北二環上班爲例,一周可以有四天開車上班,一天30元的停車費計算,一年開車上班的停車費就是5760元。僅這一項,已遠遠超出上述的平均用車成本。

對此,毛保華說:“像北京目前的市民收入水平,我覺得它(擁堵費)實際上(應該在)每天20到50元。”

他也強調,收擁堵費旨在解決老百姓交通出行難的問題,並平衡道路交通的結構。

收取擁堵費的消息引發中國網民熱議。一名支持的網民說:“(擁堵費)收得好,現在私家車太多,出行強度太高。三環以內每天收80元合適。”

但大批網民則表示強烈反對。有網民寫道:“這是赤裸裸的搶劫!……交了擁堵費如果還是擁堵,怎麽辦?這個錢能退嗎?”

據香港《商報》26日報道,北京啓動研究征收擁堵費政策以緩解大城市交通病,網絡調查顯示,該項政策的支持率僅有三成。北京市交通委委員、新聞發言人容軍5月25日表示,開征擁堵費作爲經濟調控手段,涉及面非常複雜,多個方案尚處在前期研究之中,在兩三年內可能都難以推行。他稱,北京近年私家車出行比例並未顯著減少,反而以自行車爲主要出行方式的慢行交通占比卻大幅下降,北京將從降低需求強度著手,在年內就降低機動車使用強度立法,5日制尾號、重大國事外事活動單雙號臨時限行等措施率先納入地方性法規。

香港《南華早報》2015年12月曾報道稱,北京2010年第一次出台28條緩解交通堵塞措施的時候,就提出了擁堵收費的設想。

2015年9月,北京交通大學承接的北京市法學會重點課題《北京市治理交通擁堵法律制度研究報告》結項。報告提出,僅對擁堵比較嚴重的城市中心區實施收費,通過分析交通流量還確定征費空間區域和事件範圍,考慮對周邊地區可能造成交通量劇增的影響,應該以早晚上下班高峰期爲基礎,向前後延伸收費,節假日免費。

另外,還應該對不同時間進入不同收費區域的不同車輛計算不同的收費率,在這一基礎上給區域內的居民適當的低收費標准,具體價格可以通過聽證會和公衆調查來確定。