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【亚太日报 周玲娜】3月18日，上海市自贸区管委会副主任简大年对外公布，上海自贸区正式扩区后将新设管委会，下设5个片区管理局和3个内部机构。这意味着，此前上海自贸区的7个职能办事窗口和3个片区办事处将打乱重组，片区扩大，精简职能部门。
据了解，此番上海自贸区新设的世博片区管理局集聚了13家以上的大型央企。与此同时，此前该片区地块频频遇冷，而此番摇身一变成香饽饽后，该区域的土地市场以及央企又将发生怎样的变化？《亚太日报》对此做了相关调查。
扩区致管委会 办公点回归外高桥
“管委会办公点一年前就搬到临港新城了，但官网的联系电话一直是外高桥保税港区旧址，管委会办公点将于近期回归外高桥。我们都在等待上级管理架构重组的通知。落户临港新城一周年之际，一位上海自贸区外高桥保税港区工作人员告诉《亚太日报》记者。
恰恰，此番“劳师动众，实与上海自贸区的扩区关系非同。一位上海自贸区管委会内部人士17日在接受解放网采访时表示，由于临港距离市区较远，在沟通和联络上增加了不少麻烦，管委会内部对于搬家的呼声较高。
“如自贸区常在外高桥召开新闻发布会，而工作人员从临港赶到外高桥需三小时左右，此次扩区并未将之前呼声较高的临港新区包括在内，因此自贸区管委会设在临港的意义并不大。
去年3月下旬，上海自贸区管委会从外高桥基隆路9号搬至临港新城环湖西一路819号港城大厦。当时官方表态，此举可以腾出物业空间，缓解外高桥保税区商务空间资源不足的问题，也可以带动临港地区发展。
**条件苛刻或是定位模糊“世博片区冷清清 **
在此之前，按照公布的扩区方案，上海自贸区从原先的28.78平方公里扩至120.7平方公里，新增了陆家嘴金融片区、金桥开发片区和张江高科技片区。
相应地，片区管理局增为陆家嘴、世博、金桥、张江片区管理局及保税区管理局。据自贸区管委会副主任简大年透露，保税区管理局由原上海自贸区管委会蜕变而来，其所下辖区也是原上海自贸区的28.78平方公里。保税区管理局统管洋山保税港区办事处、外高桥保税区办事处、浦东机场综合保税区办事处。
此处最耐人寻味的无疑是新设的世博片区。据《亚太日报》了解，世博区早已设有世博地区管委会，并由世博园浦东地块、耀华地块、前滩地块及周家渡等街道组成，那么世博地块究竟有多少区域划入自贸区？又是如何确定的？
事实上，作为世博会的“遗产，上海世博地块并不受“市场热捧。早在2014年，由于仅浦东发展银行竞标，2013年流标的浦东新区上海世博会地块提前完成出让；而今年2月B片区也同样因条件苛刻，最终无人竞标而流标。
是意外之喜还是烫手山芋？划入自贸区的世博片区究竟可发展什么业务？
海关特殊监管区？央企的盛宴？
今年1月，新区商务委、世博管委会召开了一场名为“自贸时代的新机遇与新发展的重点企业座谈会，其中世博前滩地块以金融片区的身份被纳入此次上海自贸区扩区范围。
世博金融企业该如何搭上便车，并成为海关特殊监管区？企业们无疑希望“绿灯长鸣。“通过金融业发展，我们希望对发展物流、贸易、会展、文化产业有实质性的帮助。上海世博发展（集团）有限公司战略发展部副总经理李和平在当次座谈会上如此表示。
会上企业对此的诉求几乎一样，可谓深有同感。“以金融为主营业务，欲成为海关特殊监管区域。而早在2014年年底，财经网便曾报道世博园区规划用地面积18.72公顷，其后续开发利用的B片区拟引入13家央企单位，建设成为央企总部集聚区。
在外界看来，众多央企巨头欲利用自贸区内政策红利，转而主营金融业务，并获得高额、低利率的融资，成为免税的海关特殊监管区域。这背后，或是因为央企获得政府贷款审批越来越难，央企也在谋求转型升级之路，并试图从区内繁荣的进出口产业分一杯羹，以消化企业内的过剩产能以及增长瓶颈难题。
