不设GDP增速目标，让发展回归“民本”

今年的政府工作报告，没有提出GDP增速具体目标。报告中说，主要因为全球疫情和经贸形势不确定性很大，我国发展面临一些难以预料的影响因素。这样做，有利于引导各方面集中精力抓好“六稳”“六保”。

微评：

不设定GDP目标，这在历年政府工作报告中非常罕见。一方面，的确显示出今年国内外环境的特殊性、复杂性，发展任务的艰巨性；另一方面，也给各地吃下了一颗“定心丸”：不必一味追求数字增长，而是真正把着力点放在“六保”上，以保促稳、稳中求进。这其实是让发展回归“民本”。

众所周知，拉动经济增长的“三驾马车”是投资、消费、出口。今年由于疫情全球性的大流行，“出口”这驾马车步履维艰，这也让大量中小微企业面临困境；而中小微企业的经营困难又传导至就业，就业者失业或收入降低也将影响消费预期。而若执着于“投资”，既需要大量宝贵的资金，又存在一定的时间差，对于“救急”帮助不大。

因而，不设定具体增长目标，也体现出中央政府在复杂环境下的“底线思维”和清醒的“战略意识”。这种务实作风是当下迫切需要的。

当然，不设定增速不意味着没有目标。政府工作报告也明确说明，守住“六保”底线，就能稳住经济基本盘；以保促稳、稳中求进，就能为全面建成小康社会夯实基础。保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转——这“六保”将成为各级政府贯穿全年的目标任务。

在新的目标下，各级政府今年的施政重点也将不同以往，具体政策也要大幅调整，要紧盯“六稳”“六保”，弃掉那些一味为了增速而推进的政绩工程、面子工程、花架子，真正把钱花在刀刃上，让民众和企业有实实在在的获得感。

归根到底，不设定明确增速数字目标，这绝不是责任的放松，只意味着对各级各地政府的考核将更全面、更实在，更以人为本、更实事求是；真正走出一条有效应对冲击、实现良性循环的新路子。