特朗普派蒂勒森3月出访非洲,收拾残局还是另有目的?

亚太日报

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作者:安峥

“美国总统特朗普的一天,是从愤怒开始的,”《纽约时报》曾这样调侃。如今,当非洲大陆的怒火烧向他本人时,他也拿起了“灭火器”。

上周,特朗普向非盟致信表示,他“深深尊重非洲人民”,计划在今年3月派国务卿蒂勒森进行一场“延长访问”。这将是蒂勒森就任国务卿后首次访问非洲,计划停留4—6个国家。舆论普遍认为,此行旨在收拾总统“粪坑国家说”留下的残局。

美国《新闻周刊》称,与奥巴马四次以总统身份访美相比,特朗普政府上台后,非洲明显感觉到了大西洋彼岸的“落差”。更让人意外的是,上任一年后,新任美国总统与非洲的互动竟然以这样“粗暴”的方式开场。

本月中旬,特朗普在一场椭圆办公室会议上谈及移民问题时,将海地、萨尔瓦多和非洲国家称为“粪坑国家”,引发国际舆论和非洲国家强烈反弹。尽管特朗普在推特上否认曾对海地和非洲国家出言不逊(只承认使用了“粗暴”语言),但他的澄清声明语焉不详,并未抚平多国和多个国际组织的批评声浪。

联合国54个非洲国家一致要求特朗普收回不当言论,并为此道歉。英国《金融时报》调侃称,总统展示狭隘的部落价值观,美国重返荒蛮的19世纪。

危急关头,擅长“高高举起,轻轻放下”的特朗普终于开始行动了。周日,他向非盟发出一份言之殷殷的“求和”信,宣布蒂勒森将“在3月前往非洲进行一次扩展访问”。上周五,他还在达沃斯论坛上罕见地见了一位非洲“朋友”(特朗普语)——卢旺达总统、新任非盟轮值主席卡加梅。白宫发言人桑德斯说,这次会谈“再度确认了美非关系”。

特朗普在信中说,美国“深刻尊重”美非伙伴关系以及共同价值观,“深深尊重”非洲人民;美国士兵与非洲国家“并肩”反恐,美国将与非洲加强贸易往来,并保护合法移民;他期待未来一年能在白宫接待更多非洲领导人……有美国网友在Yahoo网站留言称,这样直白的表达出自“肯尼亚之子”奥巴马的口中,可能会显得更“真诚”些。

不过,美联社称,特朗普的“书信外交”奏效了,非洲的怒火似乎平息了不少。由55国组成的非盟似乎决定遵循新任主席卡加梅的建议,放弃严词批评,用“外交和战略”的方式对待特朗普。

“我见过美国总统了,这位总统就是特朗普,”卡加梅昨天在非盟峰会上对40多位非洲领导人说,他致函祝愿非盟会议圆满成功,并说明他准备如何与非洲合作。“对我来说,最有价值的就是会见美国总统。既然美国决定让特朗普当总统,我们将与他打交道。”

美国康州WFSB电视台网站称,卡加梅的话可能说出了很多非洲小国的“无奈”。非洲国家普遍担心,美国将大幅削减外交援助,并将重心从人道主义援助转向反恐。乌干达总统穆塞韦尼更是毫无顾忌地“示好”:他称赞特朗普对非洲人出言“坦率”,并称他是“有史以来最好的总统之一”。

有评论称,很容易理解非洲对美国的依赖,但特朗普的“低头”更耐人寻味。按计划,蒂勒森3月将出访4—6个非洲国家,任务恐怕不只是“修复”关系。美国哥伦比亚电视台称,尽管过去一年里,顶级官员在非洲足迹寥寥,但美国增强在非洲影响力的步伐并没有减缓:五角大楼与非洲国家开展紧密合作,打击诸如“伊斯兰国”、博科圣地和“基地”等极端主义组织,以保护美国的当地利益。

“如今,美国在每个非洲国家都有军事存在,即使它很小,”一名美军官员称。自2007年10月以“反恐”名义成立非洲司令部以来,美国的力量存在便日益增长,目前已有逾6000名军事人员分布在非洲各地。有报道称,位于亚丁湾沿岸的吉布提,是世界上最小的国家之一,但目前驻扎在莱蒙尼尔军营(美国在非洲唯一的永久基地)的美军人员比其他任何非洲国家都多。在中西部国家尼日尔,2013年2月奥巴马将美军人员总数增至100人。现在,这个国家的美国士兵人数已是当时的8倍。

“美国对非洲抱有持久的兴趣,现任政府也不例外,”美国海军陆战队上将瓦尔达卡称,“对非洲国家防务能力、政权合法性的微小而明智的投资,将为非洲、其他盟友和美国带来不成比例的利益。”

(来源:上观新闻)