學者談新一年對香港的三個期待

【亞太日報訊】香港《大公報》7日發表題為“新一年對香港的三個期待”的署名文章，現全文摘編如下：

時光飛逝，2016年來臨。人們往往喜歡在這送舊迎新之際，對新的一年寄予新的期待、定下新的努力方向。作爲一個香港人，筆者也希望遵循這樣的傳統，對香港寄予三個新期待。

一、堅守“一國兩制”、保持香港特色

香港回歸十八年多，有些港人對“一國兩制”的認識一直存在一個誤區，即認爲香港與內地是平起平坐的關系，片面強調“高度自治”，導致對“一國”的觀念淡薄。毫無疑問，首先保持香港的特殊制度是必要的，否則香港就不成爲香港。但是，一定要認識到，香港的特殊制度是中華人民共和國憲法所賦予的，是通過《基本法》的具體規定來實施的。香港是在“一國”之下實行“高度自治”。正因爲如此，中央政府爲了使“一國兩制”不走樣和不變形，決定在這次梁振英特首去北京述職時采取新的座位安排。以往特首述職時，國家領導人與特首並排而坐，其他官員列席兩旁。這次特首述職時，國家領導人坐在中央主席位，梁振英與其他官員分作兩旁。只有理清這種“一國兩制”的關系，才能避免有些港人自我膨脹，將香港與中央對立起來。換句話說，在“一國兩制”之下，香港的“本土意識”可以存在，但只有注入國家情懷，才不會陷入“港獨意識”的泥坑。

爲此，期待香港政府重啓有效的、而不是流于形式的憲法與基本法普及教育。既要樹立“一國”觀念，又要保持香港特色，兩者必須合理平衡。

二、杜絕毫無意義的拉布行爲

香港是個民主社會，允許不同聲音的存在，這也是香港的特色。但是，民主應該依法實行，防止濫用民主。近年來見到有些反對派爲了選票，而做出不顧香港整體社會利益的事情。尤其在立法會頻頻出現一些反對派議員的拉布現象，嚴重阻擾了政府施政的順利進行。毫無疑問，世界各地都有拉布存在。但將拉布作爲家常便飯，恐怕是香港的特色了。毫無原則的拉布，不僅有違立法會議員的職責，也大大浪費了納稅人的錢財。去年7月13日，立法會議員王國興在接受媒體訪問時表示，反對派過往四年的拉布，已經導致香港市民超過26.1億港幣的損失。僅以高鐵香港段爲例：拉布從2009年12月一直到2010年1月，使高鐵項目進展一波三折，致高鐵撥款議案最終延至2010年1月中才獲通過。但整個項目成本由2008年預計的395億元，增加至853億元，且通車時間由2015年推遲至2018年第三季。因此，期待新年各界對政府的行使有效和有益的監督，而不是漫無邊際的刁難。

2015年9月28日，國家主席習近平在第70屆聯合國大會一般性辯論時，發表了題爲《攜手構建合作共贏新夥伴、同心打造人類命運共同體》的演講。香港是中國的一部分，其前途與命運與祖國休戚相關，榮辱與共。香港與國家一起打造人類命運共同體，就需要抓住機遇，積極參與到“一帶一路”戰略實施中來。

三、響應“一帶一路”戰略，演好香港角色

當然，如何看待香港在“一帶一路”戰略中的角色與作用，需要小心探討。關鍵是如何將香港的優勢與“一帶一路”戰略緊密結合。有作者認爲，香港的優勢體現在以下幾個方面：(1)“一國兩制”下的不同經濟制度；(2)國家金融、貿易、航運等中心；(3)法治相對成熟，專業服務發達，低稅制等；(4)國際化程度高，國際商業網絡發達和多語言優勢等。香港也應該圍繞這些優勢對接“一帶一路”戰略，尤其可以在三個方面發揮重要作用：第一，充當國際交流平台和對外宣傳“一帶一路”戰略；第二，建立專業化人士隊伍，提供“一帶一路”戰略實施的法律、會計、審計、商業管理等人才；第三，發揮香港國際金融中心的作用，爲“一帶一路”戰略實施提供融資和風險管控服務。因此，期待“一帶一路”戰略給香港帶來更多商機，爲香港振興帶來希望。

香港回歸18年多，已經成年了。過去出現跌倒是難免的，但今後應該奮發向上，再創輝煌。年輕人不應該對香港失去信心，對前途悲觀，而應該改變觀念，抓住機遇，重拾父輩們那種刻苦勤勞的精神。香港的前途便是他們的前途，只要大家共同努力，香港這顆東方明珠就會繼續璀璨下去。（作者：顧敏康，香港城市大學法學院教授）