在上周末的G20峰会上,美国总统特朗普信誓旦旦地表示,英美两国间将达成十分强大的贸易协定,同时特朗普保证贸易谈判可以进展得“非常,非常迅速”。而英国首相特蕾莎·梅也对这份未来将横跨大西洋的贸易协定表现出十分乐观的态度。
但事实上,特蕾莎·梅除了特朗普对此的口头承诺外,几乎一无所有。
今年1月特朗普上任后,特蕾莎·梅成为第一个访问美国白宫的国家领导人。自那时起,英美贸易谈判已初现端倪。今年5月的G7峰会上,两人也再次强化了英美贸易合作意向。
尽管按照计划,英国在2019年3月正式离开欧盟前不能与其他国家签署任何正式协定,但是协定签署的准备工作却可以随时开始。特蕾莎·梅也透露称,英国国际贸易大臣福克斯(Liam Fox)将于一两周内赴美国开始贸易谈判事宜。
彭博社的数据显示,2015年,英国方面表示英国对美国的贸易顺差为476亿美元,而美国方面数据统计的结果恰恰相反——美国对英国拥有119亿美元的顺差。这使得英美贸易谈判从一开始就陷入了极为尴尬的境地,两国都声称自己出口到对方国家的货物比进口的多。
此外,外界分析人士也并不看好英美贸易协定谈判能获得迅速进展。
英国工商业联合会主席Paul Drechsler对天空新闻表示,美国拥有世界上最好的贸易谈判团队,贸易谈判是残酷的“狗咬狗”局面,对于过快的进展他持谨慎态度。
此前《纽约时报》分析指出,特朗普更希望美国只签署双边贸易协定。这是因为美国坐拥世界上最大的经济体量,在制定条款时占据优势,能够轻易地从双边协定中获益。
因此,面对脱欧后亟需贸易协定的英国,美国可能会提出十分苛刻的条款。
瑞士伯尔尼大学世贸研究中心主任Joseph Francois称,英美贸易谈判与欧美贸易谈判的出发点一致,美国与欧盟谈判遇到的问题在和英国协商的过程中还会再次出现。彭博社指出,自特朗普上台后,因为数据隐私和金融监管等问题,欧盟和美国的贸易协定谈判陷入搁浅状态。
在金融领域,按照英国国际贸易大臣福克斯的说法,英国正在评估一项能方便伦敦银行业资金进入华尔街的协议。在2008年金融危机的阴影还未散去的背景下,上述协议却可能要求英方接受更宽松的金融监管。
贸易政策监测中心经济学家Peter Holmes则认为,农产品问题会是一个关键的障碍。美国要求英国允许销售美国用激素处理过的牛肉和转基因农作物,而这可能在英国引起强烈抗议。
除了牛肉和庄稼,特朗普本人也是英国人民反对的对象。据BBC消息,特朗普对英国的国事访问已被推迟至明年,报道还说特朗普不希望在访问期间看到太多反对他的游行示威。
除此之外,英国《金融时报》分析指出,特蕾莎·梅似乎还忘记了一点:信誓旦旦声称英美贸易协定谈判能顺利进行的特朗普是有“前科”的——要知道,他曾经对目前陷入僵局的美国新医保法案也充满信心。
不过,对英美贸易协定予以肯定的声音也依然存在。经济表现研究中心经济学家Thomas Sampson认为,虽然相对于和英国签署协定,美国应该更乐意先和欧盟这个更大的市场达成贸易协定,不过英国的优势在于它仅仅是一个国家,而不是27个国家的联盟,所以英国的灵活度要大一些。
咨询公司Global Counsel首席经济学家Gregor Irwin强调,美国是英国首要争取的贸易合作对象。尽管美国对英国施加的关税税率不高,但高额的贸易总量使得总关税数额不容忽视,贸易协定刻不容缓,因此双方迅速推进贸易协定的努力或许是值得的。
(来源:界面新闻)