特朗普“電話外交”暴露美歐分歧

【亞太日報訊】（記者張偉）美國總統特朗普28日展開一輪密集的“電話外交”，通話對象包括德國總理默克爾和法國總統奧朗德。而前一天，特朗普在白宮會見了英國首相特雷莎·梅。

鋻於特朗普公開讚賞英國“脫歐”、“唱衰”歐盟和質疑北約，他這次致電德、法領導人，顯然有安撫之意。但從通話後各方充滿外交辭令和刻意回避的表態來看，從施政理念到外交政策，特朗普與德、法之間的分歧遠大於共識，這必將給今後美歐關係走向帶來深遠影響。

根據白宮和德國政府的聲明，特朗普和默克爾在通話中主要達成三項共識：一是承認北約對跨大西洋關係有著“基礎性的意義”；二是同意深化兩國關係，加強在打擊恐怖主義和暴力極端主義方面的合作；三是特朗普今年7月赴德參加二十國集團漢堡峰會，而默克爾將早日訪美。

但有西方媒體注意到，美德在聲明中強調“共識和成果”的同時，刻意回避了分歧與矛盾。例如，在難民和移民問題上，特朗普先前公開批評默克爾犯下“災難性錯誤”，並於27日簽署關於難民和移民政策的行政命令。特朗普這一嚴格限制難民的決定已經招致德國外長加布裏爾、法國外長艾羅等多名歐洲高官的抨擊。

事實上，自特朗普當選後，由於其在經濟貿易、英國“脫歐”、對俄關係乃至氣候變化等方面的政策主張與奧巴馬迥異，德國方面一直憂慮重重，《鏡報》等主流媒體甚至擔心德美可能爆發“貿易戰”。

迄今，默克爾一直避免公開批評特朗普，以防德美分歧激化。但從默克爾的相關表態來看，她與特朗普存在深層次的“價值觀衝突”。她日前“意有所指”地表示，面對全球化和數字化的挑戰，開放而非民粹、極化或孤立才是應對之道。

與默克爾謹慎的外交風格相比，法國總統奧朗德對於特朗普上臺後的美歐矛盾直言不諱。

根據白宮和愛麗舍宮的聲明，特朗普和奧朗德的通話似乎成果寥寥，只是“同意就各種核心問題保持交流”。而奧朗普還借機警告保護主義會引發經濟和政治的嚴重後果，同時表達了法方在敘利亞問題、伊核問題、歐盟、氣候變化、移民政策等方面的不同看法和立場。

就在28日早些時候，奧朗德在裏斯本公開表示，“當他（特朗普）宣稱英國‘脫歐’是其他國家的榜樣時，我認為我們必須做出回應”。

特朗普和歐洲國家的主要分歧還表現在對俄羅斯的關繫上。28日，特朗普在與默克爾、奧朗德通話之前，與俄羅斯總統普京進行了長達一個小時的通話，釋放出重啟和改善美俄關係的強烈信號。

歐洲主要國家擔心，一旦美俄關係出現重大轉變，美國取消對俄制裁，勢必會影響歐洲對俄羅斯的關係，改變歐洲所面臨的地緣戰略格局。法國外長艾羅和德國外長加布裏爾28日在巴黎一致表示，必須維持對俄羅斯的制裁，直至後者履行其在明斯克協議中的承諾。

雖然特朗普政府剛剛上臺，對歐政策仍未最終定型，但從這通“電話外交”的臺前幕後可以看出，傳統的美歐關係將面臨深度調整。有媒體評論說，歐洲人也許很快就會懷念剛剛卸任的奧巴馬。

27日，特朗普在白宮與英國首相特雷莎·梅舉行會談，重申對英國“脫歐”的支持，強調將重塑美英在軍事、金融、文化、政治等方面的深厚關係。分析人士指出，特朗普強調致力於“美英特殊關係”的同時，放棄了美國歷任總統對於歐洲一體化的支持和推動，這意味著特朗普政府今後不再把歐洲視作一個整體開展大西洋外交，而是“分而治之”，根據白宮政策需要逐個擊破，以爭取美國利益最大化。