南蘇丹局勢:停火還是激戰

新華社

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【亞太日報訊】(記者吳寶澍 王守寶 邵傑)南蘇丹總統基爾、副總統馬沙爾11日晚分別命令各自部隊停火。近日來,忠於基爾和馬沙爾的部隊連續發生激烈交火,南蘇丹陷入再度爆發內戰的危局。

分析人士認為,南蘇丹的這兩大軍事派別積怨很深,相互缺乏信任,從以往經驗看,停火十分脆弱。飽經戰亂之苦的南蘇丹要恢復平靜,取決於國內這兩大派別的決斷。

軍事派別積怨深

11日白天,雙方衝突仍在繼續。當晚,基爾和馬沙爾先後命令各自的部隊停火。但據聯合國駐南蘇丹首都朱巴的維和人員稱,雙方停火生效後,仍能聽到聯合國傑貝勒營地外的槍聲。

這次衝突開始於7日晚,政府軍在一處檢查站檢查馬沙爾護衛部隊的車輛時,雙方發生爭執,隨後互相射擊,造成至少5名士兵死亡。隨後幾天,衝突迅速升級,雙方在總統府附近、馬沙爾部隊營地和朱巴國際機場等地激戰,使用了武裝直升機、坦克和重型火炮等。

聯合國安理會9日發表聲明,強烈譴責暴力衝突,呼籲兩派結束敵對行動。

基爾和馬沙爾的軍事派別曾進行過兩年多的內戰。內戰期間,兩派曾多次達成停火協議,但屢遭破壞。去年8月,兩派正式簽署了《解決南蘇丹衝突協議》。

今年4月,逃到國外的馬沙爾返回朱巴,與基爾共同組建民族團結過渡政府。過渡政府成立後,朱巴局勢一度穩定。然而,今年7月以來,兩派敵視情緒再度抬頭,馬沙爾的部隊指責政府軍對他們採取“針對性行動”。

波及中國維和人員

朱巴的武裝衝突波及聯合國傑貝勒營地和其旁邊的一處難民營。中國赴南蘇丹維和步兵營就在聯合國傑貝勒營地內。10日,步兵營戰士乘坐裝甲車在難民營執行警戒任務時被一發炮彈擊中。中國維和人員有兩人犧牲、兩人重傷、3人輕傷。

目前,受傷的中國維和人員正在聯合國營地的一家醫院接受治療。中國駐南蘇丹使館正在全力協調各方力量救治傷員。

一名中國維和人員告訴新華社記者,武裝衝突爆發以來,中國維和戰士部分在難民營執勤,部分在聯合國營地警戒。維和戰士面臨極大危險,因為難民營附近是衝突較為激烈的地區,多次有炮彈飛過。

衝突發生後,中國外交部及駐南蘇丹使館在第一時間啟動了應急機制,全力維護在南蘇丹中國機構和公民安全。中國駐南蘇丹使館緊急約見了南蘇丹政府官員,要求南蘇丹政府採取措施,切實保護在南蘇丹的中國公民的人身和財產安全。

內外因素攪亂南蘇丹

基爾和馬沙爾宣佈停火後,暴力衝突能否停止,南蘇丹局勢能否穩定,充滿變數。

南蘇丹於2011年7月9日宣佈獨立,是世界上最年輕的國家。獨立以後,南蘇丹國內的部落衝突不斷,國家建設一直處於停滯狀態。總統基爾來自南蘇丹最大部族丁卡族,副總統馬沙爾來自第二大部族努埃爾族。兩派衝突是南蘇丹獨立以來持續動蕩的根源之一。

努埃爾族主要居住在石油資源豐富的南蘇丹北部地區,希望在國家財富和權力分配方面獲得優待,由此與在南蘇丹人口眾多的丁卡族產生尖銳矛盾。

事實上,西方國家、特別是美國對南蘇丹政策的“始亂終棄”,是這個國家難以擺脫戰亂的最主要原因之一。

為了達到瓦解蘇丹政權,分裂蘇丹的目的,美國一方面向蘇丹人民解放運動提供大量軍事援助,直至南蘇丹獨立;一方面對蘇丹實施嚴厲的經濟制裁,並且向蘇丹政府許諾在南蘇丹獨立後就會解除全部經濟制裁。但在南蘇丹獨立後,美國卻出爾反爾,以蘇丹政府侵犯人權和支持恐怖主義為由,拒絕解除制裁。

美國一手操縱了蘇丹內戰和這個國家的分裂,但在南蘇丹戰略地位和石油資源重要性下降時,不顧南蘇丹的穩定與發展,放棄了這粒棋子,任其自生自滅。