【亞太日報訊】亚太日报综合報道,年輕媽媽向柳娟在湖北荊州7·26電梯事故中不幸離世的事件引起公眾對電梯安全的高度關注。據不完全統計,僅7月以來,全國發生4起“電梯吃人”事故,造成人員傷亡。發生在各地的多起電梯“吃人事件”,拷問著公共安全。
美國沃卡蒂夫新聞網站8月3日報道了在中國的電梯安全問題背後令人吃驚的數據:
20臺電梯中就有一臺不安全
國家質量監督檢驗檢疫總局的一名發言人稱,在中國,幾乎每20臺電梯中就有一臺電梯被發現存在安全問題。
據國家質檢總局今年3月份印發的文件顯示,截至2014年底,全國電梯總量達到360萬臺,並保持以每年20%左右的速度增長。目前,我國電梯保有量、年產量、年增長量均為世界第一。
上述文件顯示,由於目前部分電梯管理責任主體不明確、選型配置與使用條件不適應、維護保養不到位、以及老舊電梯逐步增多等原因,電梯事故時有發生。《每日經濟新聞》記者注意到,質檢總局甚至用“全國電梯安全監管大會戰”的字眼來定位2015年的工作要點。
質檢總局昨日再次通報稱,2015年上半年特種設備安全有關情況中,電梯事故達23起;截至6月底,全國31個省份及新疆生產建設兵團電梯使用和維護保養單位自查電梯2368665臺,發現存在隱患的電梯111156臺。照此計算,隱患電梯占比達到4.7%。目前上述問題已全部部署整改。
一名長期從事電梯行業研究的研究者告訴記者,湖北荊州“電梯吃人”事件,很大程度上是因為電梯維保不到位造成的。而申萬宏源研報稱,在諸多導致電梯安全隱患的因素中,制造質量占16%,安裝占24%,而保養和使用問題占比高達60%。
按照國家質檢總局頒布的《電梯使用管理與維護保養規則》,使用正常的電梯每月至少要維保兩次,每季度、每半年、每一年各要進行一次大型維保。但多名業內人士稱,不少物業單位並未照此執行,甚至與電梯維保公司簽定期維護合同,只要電梯不出事故就不管。
上述電梯行業研究人士對記者表示,即便是做電梯維護的物業公司,也想用更少的錢買到服務,維保行業是個價格開放的市場,物業公司往往壓低維保價,維保公司為了接單也競相壓價。
37起與電梯相關的死亡
國家質檢總局官方網站的信息顯示,截至2014年底,我國電梯總量已達360萬臺,並以每年20%左右的速度增長,電梯保有量、年產量、年增長量均為世界第一,電梯安全事故卻時有發生。
記者就此采訪了國家質檢總局特種設備安全監察局相關部門負責人。這位負責人表示,據統計,去年全國共發生49起電梯事故,死亡37人。
根據對事故的分析,在死亡的37人中,18人是電梯作業人員和管理人員,其餘是乘客。49起事故中,21起是違規使用造成,比如違規使用三角鑰匙4起,死亡4人;電梯故障後,乘客應在轎廂裏等待救援,但乘客違規扒開轎廂,9起事故死亡8人;由於設備本身造成的事故8起,多集中在制動器、扶梯驅動鏈條失效等。
這位負責人表示,日常保養十分重要,按照規定應每15天維護保養一次,但目前維護保養市場受低價競爭影響,服務質量低下。
國家質量監督檢驗檢疫總局報告稱,在全國240萬臺電梯中,有11萬臺電梯存在潛在的安全問題,其中超過2.6萬臺電梯尚未得到修理。
防止電梯吃人,國外怎麼做?
在美國和加拿大,有專門的電梯安全基金會,這類非盈利組織主要從事電梯安全教育方面工作。這些基金會將電梯安全教育作為一項長期性、日常性的工作,讓普通民眾參與到電梯安全教育活動中,培養普通民眾的電梯安全意識。
電梯安全基金會的安全教育活動主要針對四類人群:對於兒童,基金會設計了“電梯安全玩偶”卡通形象,並且以此形象拍成教育片。片中,演員穿著卡通玩偶的服飾,以說唱形式,教育兩個小朋友不要有不安全的乘梯行為,並做出正確示範。美國許多學校都把該教育片引入課堂,一些兒童活動場所也播放這類影片。
除了一些機構外,美國絕大多數州都有管理電梯安全的法規。在各州,許多勞動安全管理部門獲當地立法機構授權,將電梯的監管從勞動安全擴大到公眾安全層面。在紐約和芝加哥等較大城市,由建築物管理部門對電梯安全進行監管。
此外,一些州還對電梯的運營要求雙重執照:一是經相關機構審核通過的運營執照;二是電梯由持有執照的專門質檢員進行定期檢查。
比如,美國馬裏蘭州在2009年通過法律規定:電梯負責人必須與第三方質檢員簽訂合同,每年定期進行安全檢查。科羅拉多州的法律也規定,所有直梯、扶梯都必須由有專門執照的電梯質檢員監管。