美国新一届政府上台一个多月以来,美国和俄罗斯虽然在延长《新削减战略武器条约》等方面进行了一定合作,但双方从经济到军事,从人权到网络仍然分歧明显,新一轮对抗正在多领域展开,博弈也在不断升级。
俄罗斯外交部:美国利用信息技术搞“不公平竞争”
首先来看网络安全方面。针对美国一些信息技术企业封禁部分与俄罗斯和克里米亚相关内容一事,俄罗斯外交部发言人扎哈罗娃3月13日表示,美国信息技术企业“武断”“不加甄别”地审查内容,美国政府的目标是利用信息技术“在所有领域搞不公平竞争”。 此外,俄罗斯联邦通信、信息技术和大众传媒监督局此前表示,自2017年起,该局已向美国社交媒体推特发出超过2.8万次通知,要求其删除涉及吸毒、煽动未成年人自杀等非法内容的链接和帖子,但推特未能满足相关要求。这一监管机构强调,如果推特继续违反俄方相关法规,将面临在俄境内被完全封禁的后果。
美媒爆料美国将对俄罗斯发起网络“秘密行动” 俄罗斯称此类攻击属国际网络犯罪
而此前据美国《纽约时报》披露,美国将发起一系列针对俄罗斯网络的“秘密行动”。这些行动还会结合对俄罗斯的经济制裁。对此,俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫在3月9日回应时曾表示,俄方对相关报道内容感到“担忧”,并称这种行动属于网络犯罪。
俄罗斯总统新闻秘书 佩斯科夫: 这是令人担忧的信息。美国媒体承认并公布(对俄)可能的网络攻击,这将是纯粹的国际网络犯罪。
美国宣称此次行动是为了报复去年12月俄罗斯对美国部分政府机构、关键基础设施和私营部门发起的网络攻击。对此,佩斯科夫也再次强调,俄方从未牵涉或者发动过此类网络攻击。
动辄对别国指手画脚,但事实上,美国才是网络攻击最大黑手,多次针对俄罗斯、伊朗等国发动网络攻击。俄罗斯外交部国际信息安全局副局长弗拉基米尔·申在去年9月份接受总台记者采访时就表示:国际社会真正的网络威胁源头在美国。
俄罗斯外交部国际信息安全局副局长 弗拉基米尔·申: 2016—2019年所有的计算机网络攻击当中,40%—70%都是由位于美国境内的信息基础设施发起的。
*北约在靠近俄罗斯边境地区频频军演 *
互联网上,美俄频繁进行言语交锋。而在军事上,以美国为首的北约近来在俄罗斯周边的动作也是非常频繁。
近来,美国及其北约盟国在靠近俄罗斯边境的地区高度活跃,作战演习也增多。4日,北约“愤怒之狼”军演在爱沙尼亚举行,这一演习每年两次在波罗的海国家举行,旨在演练陆空协同。爱沙尼亚国防军总参谋部称,空中火力地面引导员与从立陶宛希奥利艾基地起飞的意大利空军战机在拉克韦雷市附近进行了联合演练,驻扎在爱沙尼亚阿马里空军基地的德国空军多架战斗机也将参加军演。此前不久,挪威、加拿大和德国的军舰、美国空军的战机还在挪威西海岸进行了演习。
美军B-1B战略轰炸机首次降落北极
更为值得关注的是,3月8日,美国B-1B战略轰炸机首次降落在北极圈内,矛头直指俄罗斯。而这架B-1B是美国在今年2月下旬最新部署到挪威奥兰空军基地的四架B-1B轰炸机之一。
俄罗斯外交部发言人扎哈罗娃当时曾对这四架B-1B轰炸机的部署批评称:“我们认为,奥斯陆的这项决定是它在紧邻俄边境的极北地区采取的一系列增加军事活动行动的又一举措。”
而就在3月初,美军的两架В-1В轰炸机还曾在波罗的海上空向俄罗斯边界靠近。俄罗斯联邦国家国防管理中心发布消息称:“2021年3月3日,俄罗斯空域监控设备在波罗的海中立水域上空发现2个正在向俄边境靠近的空中目标。俄罗斯西部军区防空部队担任战备执勤任务的苏-27战机升空,前往查证、拦截。”“在外军飞机飞离俄罗斯边境后,俄军战机返回驻地机场,没有发生侵犯俄罗斯领空的情况。”
而就在北约动作频频的同时,英国外交大臣多米尼克∙拉布10日开始了对爱沙尼亚和挪威的访问,而他此行的目的是和北约盟国磋商所谓“源自俄罗斯的地区安全威胁”。
*俄媒:美国务院批准近18亿美元对德军售 *
据今日俄罗斯电视台报道,美国国务院3月12日批准向德国出售5架波音P-8A“海神”巡逻机和其他装备,总价值近18亿美元。P-8A“海神”巡逻机是新一代海上巡逻机,主要用途为海上巡逻、侦察和反潜作战等。这笔军售还需美国国会的批准。美国防务安全合作局在给国会的相关通知中称,这笔军售将“通过改善北约盟友的安全支持美国的外交政策和国家安全”。
报道称,过去一年,北约在俄罗斯边境的飞行活动猛增。2020年,俄罗斯国防部就监测到2900架次战斗机和1100架次间谍机抵近俄罗斯领空。
西班牙护卫舰驶入黑海 俄罗斯密切监控
俄罗斯国防指挥中心3月12日表示,当地时间当天下午,西班牙“克里斯托弗·哥伦布”号护卫舰进入黑海,俄罗斯黑海舰队对其进行了密切监视。据俄罗斯塔斯社当天报道,北约国家船只时常进入黑海。今年2月,俄罗斯黑海舰队还监控了西班牙和希腊海军的扫雷舰在黑海的行动。此前,俄罗斯外交部曾表示,北约不断加强在黑海水域的活动,频繁派海军舰只进入黑海水域,其侦察机、无人机等抵近俄罗斯边界飞行的次数越来越多。北约的种种行为令俄方深感担忧,俄罗斯将不得不采取应对措施。
俄罗斯外交部:美在亚太部署导弹或威胁国际和地区安全
此外,在3月12日,俄罗斯外交部发言人扎哈罗娃在例行记者会上表示,美国准备在亚太地区部署导弹的行为对国际和地区安全造成威胁,有可能引发新一轮军备竞赛,带来不可预测的后果。
俄罗斯外交部发言人 扎哈罗娃: 据日本媒体的消息,部署的导弹是陆基中程导弹。根据以前的《中导条约》,这是被禁止使用的。我们再次强调,在世界各地包括亚太地区,以任何形式部署美国中程和短程导弹,对国际和地区安全来说都是一个极其不稳定的因素。这将有可能引发新一轮的军备竞赛,带来不可预测的后果。类似的事件发展显然无法保证美国及其盟友的安全。
扎哈罗娃同时表示,如果有其他导弹对俄罗斯领土产生威胁,俄罗斯将采取相应的行动。俄再次呼吁所有相关国家通过政治外交手段解决问题。在《中导条约》遭破坏后,俄罗斯仍然愿意开展平等和建设性的工作以维护国际的安全和战略稳定。
俄罗斯建议俄美会谈以“激活交流渠道”
除了军事上的对峙,俄美在外交方面的关系也一直处于冰点。俄罗斯驻美国大使安东诺夫3月4日表示,俄美两国应当考虑举行防长和外长级会谈。他表示“考虑举行外长和防长级联合会谈是正确的,这种带有指向性作用的接触能够激活交流渠道。”但对于俄方的积极建议,美国的反应并不友好。美国国防部长3月5日在与格鲁吉亚国防部长举行电话谈话时称,鉴于“俄罗斯挑衅”的威胁,美国将帮助格鲁吉亚发展国防实力,应对所谓的俄罗斯挑衅和俄罗斯有害影响。
俄罗斯总统普京:俄罗斯难与美国建立稳定国际关系
而在3月11日,俄罗斯总统普京在一场工作会议中指出,美国的国内矛盾是不确定因素,美国国内的政治斗争使其无法与俄罗斯建立稳定的国际关系。
普京表示,美国国内矛盾冲突不断,一直存在不确定因素。俄方希望美国能够早日结束国内矛盾,俄罗斯希望与所有的主要伙伴国家发展稳定的关系,但美国国内政治斗争无法提供条件使俄罗斯与其建立稳定国际关系。
*白宫发言人:美方准备好面对美俄关系接下来的挑战 *
此前在3月2日,美国政府以俄罗斯反对派人士纳瓦利内事件为由,宣布对俄实施一系列制裁。本轮制裁,是拜登入主白宫以来,美国新政府首次对俄制裁。白宫发言人珍·普萨基3月2日在例行记者会上曾承认,最新制裁并非对付俄罗斯的特效武器,也不会结束美俄关系目前的困难局面。美方预期并准备好面对美俄关系接下来的挑战。而此前,美国新政府也一直在频频对俄罗斯“示强”。
2月4日和19日,拜登通过两次发言,基本确定了对俄“强硬”政策的主基调。拜登2月4日在美国国务院发表的首次重大政策演讲中强调,美国将毫不犹豫地提高俄罗斯要付出的代价,以捍卫美国利益。美国对俄罗斯的挑衅、干涉选举、网络攻击和毒害公民等行径低头的日子已经结束了。在2月19日举行的慕尼黑安全会议中,拜登继续对俄释放类似强硬表态。而针对美国的指责,俄罗斯方面多次予以否认,称这些说法毫无根据。
此外,拜登的对俄政策向来比较强硬,拜登与普京的个人关系也较为冷淡。去年10月,当时还是美国民主党总统候选人的拜登在接受采访时称,俄罗斯是美国在国际舞台上的最大威胁。
拜登: 我与普京进行对抗,告诉他,我们不接受他那一套。
拜登上台以来,美俄两国在某些领域的合作取得进展,包括达成协议将《新削减战略武器条约》延长5年,但双方的结构性矛盾难以调和。不过,有专家指出,相较于上届政府,拜登政府的对俄政策有所调整。
美国乔治城大学政治学教授 安吉拉·斯腾特: 美国正在调整对俄政策,更多是在与欧洲协调。美国国务卿布林肯几周前与欧盟国家外长远程讨论了(对俄)制裁事宜,我认为这与特朗普政府时期完全不同。
许多观察人士认为,美俄关系不会重启,只会是新一轮战略博弈的开始。美俄关系的基本盘不会改变,遏制俄罗斯仍是美国对俄政策的主要目标。