【亞太日報訊】如果特朗普要真正實施他的移民和反恐計劃,外交政策專家預計,那名共和黨總統參選人將把全球三分之一以上國家的人們擋在外面,包括美國的重要盟友。
據全國廣播公司報道,由於特朗普要減少同恐怖分子有關國家的移民並禁止所有穆斯林進入美國,專家說,多達70個國家將面臨嚴格限制,涉及全世界數十億人。
外交政策專家、紐約大學全球事務中心教授尚克說,“使用特朗普目前的說法,我們將立即疏遠歐盟的一半,非洲大陸一大塊和幾乎整個中東。……他甚至還沒有談到網路恐怖主義。”
特朗普今年6月首次公佈他的反恐計劃細節,發誓要對窩藏恐怖主義分子國家停止合法移民。但是記者要他列出禁令範圍時,特朗普一再保持模糊。
特朗普在前往蘇格蘭途中告訴全國廣播公司說,“他們有個恐怖國家名單。看看吧。”
國務院目前有個支持恐怖主義國家名單,只有三個國家:伊朗、敘利亞和蘇丹。一年多之前,古巴也在那個名單上。
但國務院還有一個不是直接支持恐怖主義、卻被極端分子看作安全避風港的國家名單。這個名單多變並經常更新,而最新排名包括伊拉克、黎巴嫩、葉門、馬里、茅利塔尼亞、索馬里、阿富汗和巴基斯坦。
在這方面,特朗普的標準很狡詐。國務院提到的國家並非總是那麼明確,因為恐怖主義並不受國境限制。例如,基地組織有全球戰略,在不同國家都建立恐怖細胞。
尚克說,“恐怖主義的性質同特朗普的理論相矛盾。……恐怖主義行動不能以國境分開。”
沒有明確的邊境成為巴拉圭和巴西的問題,有些社區窩藏極端主義活動,但是恐怖主義並不是分佈在整個國家。馬來西亞、印尼和菲律賓也是同樣,恐怖主義的避風港在那個地區是通過海上聯繫起來。
碰到哥倫比亞和委內瑞拉這樣的國家還有其他問題:它們是由於遊擊戰而進入國務院的警惕名單。
特朗普強調他想把禁令焦點放在有“伊斯蘭恐怖主義”記錄的國家。
即使特朗普縮小焦點,國家安全專家和布魯金斯學院研究美國盟友的學者萊特說,那一建議的範圍也非常廣。
類似英國、法國、比利時、德國、印度和以色列等關鍵盟友也很容易落入特朗普限制移民的國家範圍,因為它們都有“伊斯蘭恐怖主義”的歷史。
他在電郵中說,“理由就是西方國家的第二代公民中有土生聖戰者的記錄。
這種所謂的“土生聖戰者”是歐洲近年來遭受恐怖襲擊的主要因素。出生在西方國家的攻擊者在國外接受恐怖主義團體培訓之後,再回國攻擊歐洲公民。
西方國家多年來都在遏制這種極端主義,在悲劇發生之前,儘量從內部降低緊張程度。按照特朗普的計畫,美國是否要禁止最親密的盟友國家移民?
這種不確定性也存在於特朗普臨時禁止所有穆斯林來美的建議中。全世界有16億穆斯林,50多個國家都是穆斯林占人口的多數。那還不包括穆斯林人口屬於少數,但仍然相當多的國家。禁止穆斯林入境的實際問題和法律問題都難以解決。