全長1,814公里、投資額高達80億美元的土庫曼斯坦—阿富汗—巴基斯坦—印度(TAPI)天然氣管道項目於2月23日正式動工,阿富汗電視台直播了動土禮的盛況。該項目位於阿富汗與土庫曼斯坦交界附近,靠近赫拉特( Herat)。亞洲時報(
ATimes.com
)報導
阿富汗總統阿什拉夫加尼(Ashraf Ghani)邀請了巴基斯坦總理沙希德哈坎阿巴西(Shahid Khaqan Abbasi)、土庫曼斯坦總統別爾德穆哈梅多夫(Gurbanguly Berdymukhamedov)、印度外交國務部長阿克巴爾 (M.J. Akbar)出席動土儀式。
如無意外,TAPI項目有望在2020年完工。但沒有塔利班的批准,這個項目就不可能存在。塔利班發言人Qari Mohammad Yusuf Ahmadi說:「伊斯蘭酋長國(the Islamic Emirate)認為這是國家經濟結構的重要組成部分,這會讓阿富汗人民受益。我們會在我方控制區域內為此項目提供安全保證。」
另一塔利班支派亦表示:「我們不允許任何團體破壞該項目。
這些言論意味著塔利班政府將從項目中分一杯羹。事實上,前美國總統克林頓已經認為值得與當時的阿富汗政府(塔利班)做生意,但雙方對於塔利班政府的利益分配一直存在分歧。
塔利班發言人Ahmadi宣稱在塔利班政府1996至2001年執政期間,已經開始初步規劃TAPI項目,而事實的確如此。在1997年,塔利班政府官員在休斯頓接受款待,但最終談判無果而終,雙方對於輸送費爭執不下。
對於喀布爾(Kabul)政府而言,現時的重點是從建設到運營的過程中提供足夠的安全保障。該項目預計將為阿富汗提供三萬個就業機會,及每年徵收5億美元的輸送費。
對於阿什哈巴德(Ashgabat)政府而言,TAPI項目將幫助土庫曼斯坦開拓更多元化的出口市場,而非單單依賴中國。土庫曼斯坦甚至將其變為能源/信息科技/聯繫走廊。
美國也支持TAPI項目,因為主要融資來源於日本主導的亞洲開發銀行(Asian Development Bank)。同時,該項目也將有助於團結阿富汗、巴基斯坦及印度,穩定地區局勢。
對於伊斯蘭堡(Islamabad)而言,TAPI可以滿足至少20%的天然氣需求以及10%的能源消費。
從經濟及地緣政治角度來看,一條貫穿中亞及南亞的管道將產生雙贏效果。
這將大幅促進歐亞融合。正在建設中的土庫曼斯坦能源走廊將最終連接一帶一路相關項目以及中巴經濟走廊(China-Pakistan Economic Corridor),從而大幅提升中亞各國間的連接。
即使是對於中巴經濟走廊有諸多保留的新德里政府,也對TAPI項目表示歡迎。印度外交國務部長阿克巴爾指:「這是我們目標的一個象徵」,並開啓了四國合作的新篇章。
此外,TAPI項目將使印度可借道阿富汗進入中亞,這正是印度投資伊朗恰巴哈爾港(Chabahar port)的用意所在。
加尼說:「我們希望下一代會將這個輸氣管道視為地區合作的樞紐,這將改善各國經濟、創造就業、提升安全,從而打擊極端分子。」
這個拼圖中的重要一塊是,阿富汗正在逐漸將自身定位為中亞與南亞的聯繫人。另一塊則是上海合作組織(Shanghai Cooperation Organization),包括中國、印度、巴基斯坦、伊朗在內的成員國將負責確保阿富汗內戰已經結束。
撰文:評論員Pepe Escobar
原文:
http://www.atimes.com/article/afghanistan-ready-play-connector-role-eurasian-integration/
相片:Reuters / Marat Gurt