证监会副主席阎庆民:力争今年推出上市公司监管条例

界面新闻

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“没有好的上市公司就没有好的资本市场,提高上市公司质量是资本市场的永恒主题。”在1月16日举行的第二十五届(2021年度)中国资本市场论坛上,证监会副主席阎庆民如是说。

阎庆民在发言中表示,2021年将继续完善上市公司监管制度,继续推动《公司法》的修订和上市公司监管条例的制定。

阎庆民指出,2019年以来,全面深化资本市场改革的宣明特征,将继续推动《公司法》的修订和上市公司监管条例的制订,不断夯实监管工作的制度基础;同时,结合注册制改革的发展与市场进展,借鉴国际最佳监管实践,健全信息披露,公司治理,并购重组,股权激励,员工持股,退市等各方面规则,来加快构建更加成熟,更加定型的上市公司监管体系,证监会力争今年把上市公司监管条例推出来。

与此同时,证监会将统筹处理好创新与监管,发展与安全,整体与局部的关系,一方面继续推进放管服的改革,支持上市公司高质量发展,更好地发挥创新领跑者和产业排头兵作用;另一方面严格履行监管主责主业,推动健全整体司法执法体制,落实“零容忍”的要求,牢牢守住不发生系统性风险的底线,期待在2021年有更大的推进,来落实零容忍的要求。

据阎庆民介绍,2018年,证监会罚款超过了100亿元,2019年有60多亿元,2020年大约51亿元,数量虽然略有下降,但处罚的金额和处罚的次数是其他监管部门当中少见的。

证监会依法查处了康得新等一批情节严重、影响恶劣的大案要案,向市场释放了从严监管和零容忍的强烈信号,这在2020年是比较显著的。

阎庆民还在发言中提到,2020年中国上市公司并购交易规模稳居世界前列,去年全年达1.66万亿,仅次于美国和英国,排第三位,资本市场成为并购重组的主渠道,盘活存量的主战场。

2020年一年,全市场并购重组经过证监会审核的仅占2.79%,平均审核用时37天,远远低于法定的90天标准。科创板、创业板发行股份已经全面实行注册制,在证监会注册时间不超过5个工作日。