海外专家:美国不会永垂不朽

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亚太日报驻尼日利亚记者 伊肯纳·埃梅乌

“国家之间经济成功的差异源于它们制度的不同 —— 即影响经济运作规则,以及激励人们行为的机制。” —— 达隆-阿西莫格鲁与詹姆斯·罗宾逊合著的《国家为什么会失败》

我有意地从这本书的书名中借用了本文标题的一部分。当我看到位于华盛顿特区白宫里的那位先生,在全球范围内发起的关税战以及行为失控时,我转过身看了看办公桌后面的书架,拿出了这本书。

我脑海中闪过的,是唐纳德-特朗普, 这位美国第45任与第47任总统,正将国家驶向可能灭亡的高速路。他可能不知道,也可能明知却选择否认 —— 他正在带领美国倒车,驶向一个他自己也无法确定的终点。

正如那本书上所言,“正是历代美国领导人的一系列政策,让美国在1895年首次成为世界最大经济体后,维持了一百三十多年的巅峰地位”。

是的,王朝终将衰落。但衰败开始时,历史的缔造者往往意识不到,直到他们的行为带来了难以想象的后果。

实际上,特朗普总统正走在历史的征程上。再强大的国家,也无法单独与整个世界打一场多方贸易战 —— 这就是自不量力。

全球化的逆转

在过去50年里,全球化因为某些因素稳步推进,而最大受益者正是强大的经济体,美国位列其首。

虽然这些因素加快了全球化的脚步,但真正的起点应追溯到20世纪40年代中期,当时盟军击败纳粹主义。各国意识到,如果再像从前一样分裂孤立,将助长类似的独裁者再次肆虐。为防止历史重演,世界各国开始组建联合体,将分散的国家力量统一起来,建立共同的理念、目标与制度。

于是,1945年联合国成立,尽管其存在诸多问题,却催生了某种程度的全球和平、发展与合作的成果。

在此之前,一战引发的世界性危机促使各国创建了“国际联盟”,成为联合国的前身。

自联合国成立以来,全球已出现100多个政府间的合作组织。这些组织覆盖经济、教育、医疗、文化、和平、人权、军备、气候、环境、贸易、航运、航空等多个领域,以满足人类社会的共同需求。

过去50年,技术驱动下的通信发展,使全球各地区的联系愈发紧密,网络与新媒体加速构建了“地球村”。如今,全球互联互通的结构错综复杂,强行解构只会带来新的灾难。

全球贸易与互惠

没有一个国家会作为一座孤岛般存在。因此,通过贸易、外交等方式建立相互依存关系的需求不断增加。这种相互依存关系还有助于弥合各国之间的不平衡,帮助改善贫困状况。较富裕、工业化程度较高的国家可以把整个世界作为一个市场,而没有能力生产制造的较贫穷国家则可以获得他们所需的产品。

世界贸易组织(WTO)前总干事帕斯卡尔-拉米在2010年接受采访时表示:“正如WTO对中国经济发展的影响巨大,中国的加入也使WTO变得更加强大。这使中国成为世界上最大的商品出口国以及第二大进口国。尤其是在2008-09年全球经济危机时期,欧美市场消费萎缩,随着这些市场的消费减少,出口商需要向其他国家寻求出口增长。美国、日本和欧洲的出口商如此,发展中国家的出口商也是如此。中国弥补了大量的缺口,这是防止全球衰退扩大和加深的一个重要因素。”

然而,有一个人却逆势而行 —— 美国总统特朗普。他在第一任期中把贸易关税“武器化”,主要对准中国、印度等国。

而这一次,特朗普直接发动人类历史上最大规模的全球关税战:特朗普对抗全世界,无一例外。

他挥舞着大棒四处觅食。但这一次,特朗普与整个世界的斗争可能并不顺利。

教会世界寻找替代方案

1999年1月1日,欧盟11国采用统一货币“欧元”,推动了欧洲大陆经济融合,消除了国家之间的壁垒,减少了内部矛盾。

这也是欧洲在无法言明的情况下,试图重夺全球经济主导权的手段,尤其是从两次世界大战之后被削弱的地位中复苏。尽管欧元尚未取代美元,但已构成实质挑战。

另一个潜在对手是“金砖国家”(BRICS),坊间早有传闻称该集团可能发行统一货币。如果特朗普继续推行不友好的政策,反而可能会加快此类替代货币的推进速度。

一旦新的货币体系建立,对美元的全球需求将大幅下跌,特朗普与美国随意制裁他国的工具将消失。预计美元对中国、俄罗斯、印度这三大制造与出口强国的影响力或将下降60%。

其他区域性组织也可能考虑“去美元化”,以免受到特朗普贸易制裁的控制。这些替代方案的作用就像在多党民主制度中,当看好的执政党迫使所有反对党结成集团并从其手中夺取权力时一样。只有不讲道理的人才会低估团结群众的力量。

美元的霸权红利

特朗普之所以能随意对全球征税,主要归功于美元作为全球主要结算货币的地位。每一笔以美元计价的交易,都会为美国财政部带来利润。即便汇率波动,也往往让美国坐享其成。

此外,美元作为全球储备货币,也几乎使美国不可能面临货币危机。

因此,美元是美国成为全球最大经济体的核心资产之一。特朗普若失去这一优势,等于亲手毁掉了美国的经济基础。

从全球化初期起,美国就以美元为筹码建立了自己的全球结算中心,并极力维系这个王牌。如今,特朗普却想要亲自“打出这张王牌”。

违反世贸规则

世界贸易组织(WTO)所倡导的自由贸易体系,反对贸易制裁与壁垒。

《关税与贸易总协定》(GATT)第21条C款允许在国家安全威胁下采取例外措施,但特朗普的全球制裁显然无法使这个理由合理化。

中国已经因特朗普的新一轮关税向WTO提起申诉 —— 在其第一任期内,中国就曾因特朗普的关税措施违反WTO规则而胜诉。

如果特朗普制裁的所有国家联合起来在WTO申诉,美国可能面临前所未有的“四面楚歌”。

伪造与虚假数据

根据经济报告显示,特朗普政府所称的各国对美商品征税数字皆与WTO数据严重不符。

例如:

特朗普称柬埔寨对美商品征税97%,而WTO的数据显示仅为7.9%;

他声称中国征收67%关税,实际仅为3%;

他夸大欧盟税率为39%,WTO与凯托研究所提供的数据却是2.7%。

这些虚假数据不仅不堪推敲,也是他全球制裁行为的最大漏洞。

上一轮制裁的教训

特朗普上任期间,美国媒体与经济学家普遍认为贸易战是失败的政策。对中美贸易的打击最为显著,不仅损害了美国消费者利益,也拉高了物价,加剧了通货膨胀。

例如苹果公司在中国富士康工厂的产品,虽计入中国出口,但其所有权属美方,实际大头利润仍归美国。

2015年数据显示,一台苹果设备中,美国赚取200美元,而中国仅得20美元,但账面统计却显示有利方在中国。

中国与美国的出口实力对比

2023年:

中国全球出口份额14.2%,总额3.6万亿美元;

美国为8.5%,总额2万亿美元;

德国7.1%,1.7万亿美元。

中美之间的出口差距几近翻倍,而中国自2010年起连续蝉联出口第一。特朗普若天真地认为美国可无代价打击中国,简直就是幻想。

IMF与世界银行的震荡

IMF与世行是美国的重要工具,其投票权分别为16.5%与17.5%。特朗普的全球贸易战争若成真,势必将引发全球财政动荡。

国家收入下降将加剧债务危机,影响IMF与世行的贷款与偿债能力,也将波及美国自身在这两个机构中的利益。

与世界“脱钩”的后果

若特朗普持续保持强硬态度,各大主要经济体可能会联合对抗美国,甚至从IMF与世行撤资,重建新的全球金融秩序。

现如今,特朗普已退出多个关键国际组织:

第一任期内退出世界卫生组织(WHO);

2025年2月4日,又退出了联合国人权理事会与近东救济工程处;

目前还在酝酿退出联合国教科文组织(UNESCO)。

若美国一再退出国际机构,它的世界领导地位也将终结,空出的领导权可能将由其他经济强国接手,世界格局将被重塑。

结语

2021年,皮帕-马尔姆格伦在评论习主席在达沃斯的演讲时说:“没有人能责怪人们相信中国正在引领世界经济未来,因为似乎没有其他国家愿意或能够承担这一角色。特朗普治下的美国是一个难以令人喜欢的孤立主义强权,既无法激发也不想激发国际信任。欧洲也在为自身存续而苦苦挣扎。因此,中国可以在达沃斯扮演全球化守护者的角色。”

如果特朗普真能如愿放弃世界领导地位,也许世界正好能寻找新的领导者。谁来接替尚不得而知。但我们知道,天下无不散的筵席,没有一个王国会永垂不朽,美国也不例外。

我们正在见证特朗普亲手书写的历史。

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