分析：奧巴馬為何提名卡特作為美國新防長

【亞太日報訊】（新華社記者穆東）美國總統奧巴馬５日正式提名國防部前常務副部長阿什頓·卡特為新一任國防部長。如果提名獲得參議院批准，卡特將成為繼蓋茨、帕內塔以及哈格爾之後奧巴馬任期內的第四位防長。

分析人士指出，目前美國面臨著“伊斯蘭國極端組織猖獗、與俄羅斯在烏克蘭問題上關繫緊張、伊朗核談判艱難等重大挑戰，更換國防部長凸顯白宮強化國家安全戰略的意圖。奧巴馬期待卡特在有效打擊“伊斯蘭國和深化“亞太再平衡戰略上有所建樹。

卡特首次進入五角大樓是在克林頓政府期間，曾擔任國防部助理部長。卡特在奧巴馬上臺後被重新起用，２００９年至２０１１年，在奧巴馬政府擔任分管國防採購、技術和後勤的副防長，後升任常務副防長，去年年底卸任。

現年６０歲的卡特在從政期間曾敦促布什政府對朝鮮先發制人、建議奧巴馬在伊拉克繼續保持駐軍、激烈反對削減國防預算，不難看出其“鷹派色彩。

在奧巴馬第一任期內，卡特被公認為是“亞太再平衡政策的重要推手，認為美國應當持續加大在亞太的軍事存在，積極發展同亞太盟友的安全關係。他的這一邏輯既符合美國國防部的部門利益，又和奧巴馬“戰略重心調整至亞太的想法部分契合，在很大程度上影響了奧巴馬第一任期亞太政策的走向。然而，卡特的重對抗、輕合作的觀點同奧巴馬重返亞洲思路不盡一致。

行事風格沉穩的哈格爾上任後對卡特激進之舉造成的“後遺症進行修復性微調，開展了一系列與亞太國家的軍事對話和交往，起到和緩地區軍事摩擦的積極作用。

但哈格爾不滿白宮的“遙控策略，還與奧巴馬安全顧問的“小圈子在對敘利亞政策、打擊“伊斯蘭國手段等方面產生意見分歧，引起白宮和民主黨的不滿。加之民主黨在中期選舉中失利，奧巴馬需借助一個強硬派防長來強化國家安全策劃和加快“亞太再平衡步伐，以給自己積攢政治“遺產。

卡特是核物理專家出身，沒有從軍經歷，但奧巴馬對這樣一位以學術成就而出名的“技術型官員有非常高的期望。奧巴馬評價卡特是美國最重要的國家安全領袖之一，他在提名卡特時特別強調：“我仰賴他的專業，也仰賴他的判斷。

卡特曾在奧巴馬政府擔任分管國防採購、技術和後勤的副防長，這一經歷也被奧巴馬所看重。目前，美國軍費預算超支嚴重，社會輿論和反對黨派批評聲不斷。奧巴馬指望卡特“巧婦能為無米之炊，通過專業化技術精打細算，在有限的“錢袋子中，為“亞太再平衡戰略進行更好資源和財力配置，避免該戰略在奧巴馬餘下任期失去“力道。

目前，卡特的提名正等待參議院批准。輿論認為，鋻於卡特的從政經歷，預計獲批難度不大。

分析人士指出，白宮更換防長是美國調整國家安全和對外軍事政策的一次機遇。但是，如果卡特不能進入白宮國家安全團隊的“小圈子，則很可能淪為“橡皮圖章。（完）