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作者：高兰 赵嫣 韩涛
近日，《亚太日报》对瓦尔代俱乐部专家、俄罗斯科学院远东所代所长阿列克谢·马斯洛夫进行专访，他就“一带一路”倡议的落实情况、该倡议下中俄两国合作、粤港澳大湾区在该倡议下的发展，以及RCEP签署的意义等话题阐述了观点。
“一带一路”倡议是“再全球化”新形式
马斯洛夫认为，目前“一带一路”已经超越一个倡议的范畴，变成“再全球化”的一种新形式，由中国推动实施，不仅包括贸易和运输，也包括创造国际贸易、基础设施、数据交换和保存、银行—金融活动等领域的新方式和工具、设立新的技术标准等。这可以帮助各国改善自上世纪90年代起就存在的一定程度停滞不前的现状，因此很多国家需要这一倡议，与此同时他们并不希望现有的国际贸易组织等体系发生变革，仅希望使一些地区和内部的项目活跃起来。中国承担了兴奋剂的作用：一方面解决了自己国内的问题，同时也将整个世界纳入其中。
马斯洛夫表示，此前曾有很多质疑的声音，认为中国可能在疫情影响下缩减一些项目。尽管在欧洲和东南亚的一些项目由于防疫措施进度落后，但中国并未因为疫情放弃履行义务。
疫情及随之而来的经济状况恶化，使2020年东欧和亚洲一些国家对于中国经济援助的需求有所增加。两家中国大银行——中国发展银行和进出口银行削减了贷款发放量。对此，马斯洛夫表示，这部分是因为大量基础设施建设的初期资金已经拨付，建设已近尾声。此外，现在中国对于投资方案的选择比较严格，总量收缩到低于5000万美元，中国希望集中资金用于少数的方案包和投资合资企业。
“一带一路”倡议强化中俄两国设施联通
马斯洛夫介绍说，中俄两国在 “一带一路”倡议下的合作中，设施联通方面取得巨大成果。最有代表性的项目是重建并发展跨西伯利亚大铁路，但至少要解决两个问题：是否双向可以载货，而并非仅从中国进口；在俄方领土上的集装箱运输费能否下降或者选用从中国西北地区过境，但现在一部分基础设施已经建好。此前黑河到布拉戈维申斯克跨黑龙江(阿穆尔河)大桥已建成，同江中俄黑龙江铁路大桥（连接中国黑龙江省同江市与俄罗斯下列宁斯阔耶市）也将于今年开通。
马斯洛夫说，这条通道将显著提高俄中双方原料和能源贸易量，铁矿石可能成为这一线路的主要出口产品。这一铁路桥预计成为年运输量超过2500万吨货物和150万人的国际交通线。这座大桥的开通将使北京和莫斯科之间的铁路交通距离缩短809公里。相关地区正在建设配套工业园区和特别经济区。
马斯洛夫还提到黑河—布拉戈维申斯克跨黑龙江（阿穆尔河）索道。该索道已开始建设，为双线双承载单牵引往复式客运架空索道，采用80人吊箱，运行速度7米/秒，索道长度973米，年设计运输能力600万人。
此外，贝加尔-阿穆尔铁道干线的改造工程也在进行中，在俄罗斯中部地区一些中国产品的本地化工厂也已经建成。但马斯洛夫表示，这些进展都基本是地区项目，基础设施建设的潜力尚未完全挖掘出来。例如中俄间目前尚无过境干道，而俄方更希望能够在双方对接基础上打造一批一体化项目群，将俄罗斯在欧亚空间中现有的项目整合在一起。
除在设施联通领域继续合作外，马斯洛夫指出，两国应当在高科技领域合作，共同建设一些项目，而非仅仅简单地进行能源转运。例如可以建设科技园区、经济开发区、合资公司，在中国或俄罗斯境内均可；可以共同开发生产很多产品：从光电子产品到绿色食品，也可以销往第三国；可以共同发展“智慧城市”，中国有这样的经验，不仅可以用在远东地区，也可以用在加里宁格勒这样的城市。在医药领域、电子产品生产等领域可以将一些创新、绿色企业设在俄罗斯。
马斯洛夫说，中俄合作不应局限于修路，俄罗斯现在大力发展创新产业，有一定税收优惠，这些领域也急需投资。不过，马斯洛夫提到，俄罗斯和中国西北地区的地区间交通连接可以继续加强，例如新疆霍尔果斯口岸就是一个很好的例子，这一口岸开通很多新的运输线路，成为中国西部最大的陆上运输口岸和重要的贸易枢纽，俄罗斯也有兴趣与类似的项目进行对接，以出口本国产品。
“一带一路”倡议为东南亚和中亚国家发展助力
马斯洛夫表示，得益于中国“一带一路”倡议，新的基础设施和港口建设为一些小国家增加了出口，活跃了电子商务，简化了结算过程。这一倡议使参与国间的贸易大幅增加，这并非仅仅指从中国的出口。按照世界银行对135个国家的计算，2016年到2019年平均出口增幅达28.8%，对于一些国家这一数字可能达到30-40%，例如越南增长了46%，由于劳动力价格低廉，一些中国工厂落户了越南。
受益于这一倡议，中国在地区层面成功建立了新的基础设施体系，对很多东南亚和中亚国家，乃至东中欧国家起到了发展助力的作用。这些项目推动当地制造业和服务业升级，从生产建材到培训人才都有全方位作用。在全球层面，中国得以建立一个本国的经济小区域，已经超出邻国范围，到达拉美甚至非洲。
按照世界银行的数据，2013年到2018年约5000亿美元投资到50个发展国家的项目中。其中约3000亿美元以国家或国家担保贷款拨付。
大湾区将在东南亚新经济体系中发挥关键作用
谈到粤港澳大湾区的发展，马斯洛夫表示，大湾区选址并不意外，这三地联系紧密。但长期以来三地分工不同：广东是技术创新基地，香港是金融和教育中心，珠海和澳门是旅游中心。为更好建设大湾区，这一超过7000万人口、超过5.6万平方公里的地区需要深度一体化，成为新技术和生产方式发展的样本。2035年前这一区域将具有世界创新竞争力。这一地区政府致力于优化劳动力资源、商品流，为地区吸引资金。该地区的港口吞吐能力将对东南亚所有大港包括新加坡形成挑战。总体来说中国打造香港和澳门集群经济，将其深度融合，引入统一制度，拓展这一地区在整个东南亚区域的活动范围，大湾区将在东南亚新的经济体系中发挥关键作用。
马斯洛夫说，大湾区的发展对俄罗斯而言也很有益。首先，自2014年以来这一地区就开始发展自由贸易区，俄罗斯也积极利用这一贸易区向东南亚国家出口产品，还可能扩大这一地区和符拉迪沃斯托克自由港之间的货物转运。深圳的前海-蛇口区也很有发展前景，其四个领先领域（金融、现代物流、信息服务和技术服务）的总产值占比84%。这对于吸引俄罗斯企业在这一地区落户很有优势，尤其是考虑到这一地区正在实施22项试验政策以优化金融领域、税收、法律、劳动力资源、教育、医疗和通信等领域的商业活动。在珠海横琴，科技创新、医疗、旅游区优势明显，而在东莞，有很多跨国高校和研发中心，相关工作人员总数超过两万，这对俄罗斯来说也很有吸引力。
RCEP是亚洲一体化发展新阶段
签署区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)是亚洲一体化发展的新阶段，这是全球规模最大的自由贸易协定，签署国占全球生产总值的29%，人口约占全球30%，约10亿人符合中产阶级的消费标准。这是一个庞大的相互联系的市场，框架内超过92%的商品将在未来20年内取消征税，将加大参与国之间市场的占有率。不少于65%的服务市场将完全对外资开放，这也将吸引更多外来投资。
此外还有简化电子贸易流程、保护私人财产等优势，这将活跃地区经济生活。中国认为这一协议实施将简化“一带一路”框架内的贸易和投资，由此将完全掌控地区经济的一些领域。目前中国和协议参与国的贸易总量达到了中国外贸总额的三分之一。
2020年中国对协议参与国的出口总额约7000亿美元，占中国出口总额的27%。但中国并非仅对促进出口有兴趣，中国还希望进口更多便宜的先进技术、消费品、药品、医疗设备以及制造服务。中国从协议签署国的进口总额2020年达7780亿美元，占全部进口额的37.8%。约10%的外来投资来自签约国，这一领域还将继续增长。
（来源：亚太日报 APD News）
