港媒:推行依法治腐 習近平繪法治路線圖

亚太日报

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2012年底當選中共中央總書記以來,習近平多次對法治問題進行論述/資料圖片

【亚太日报讯】本月20日至23日,十八屆四中全會將在北京召開,並首次將“依法治國確定為會議主題。外界普遍認為,以此為契機,中國新一輪司法改革亦將拉開大幕。而自2012年底當選中共中央總書記後,習近平就多次對法治問題進行論述。反腐、吏治與改革成為與習近平法治思想關聯度最高的熱詞。近日,北京數位長期關注法治問題的學者表示,透過習近平的係列論述,一幅方向準確、風格漸進的法治中國路線圖已日漸清晰。

  

從2012年11月的十八屆一中全會,到今年6月中央政治局第十六次集體學習,習近平共十餘次對法治問題予以論述。其中過半提及反腐,而“把權力關進制度的籠子裏、“任何人都沒有法律之外的絕對權力等有力表述亦已廣為人知。

  

高頻反腐釋法治化信號

  

据港媒大公报报道,北京理工大學司法研究所主任徐昕表示,高頻地強調反腐是法治化的強烈信號。此外,結合中紀委去年底關於“官員職務犯罪將由檢察院直接辦理刑責追究問題的表態,可以看出,中央的反腐工作本身亦開始邁入法治化的軌道。

  

以習近平為核心的新一屆領導人履新後,迅速掀起一股反腐風暴。薄熙來、徐才厚、周永康等“大老虎先後落馬,貪腐級別之高、貪腐程度之重超乎想像。而在“打虎行動開始前,習近平就曾明確表態,“黨紀國法面前沒有例外,不管涉及到誰,都要一查到底,決不姑息。同時習近平還強調,“加強反腐敗國家立法、“任何公民、社會組織和國家機關都要以憲法和法律為行為準則。

  

國家行政學院法學教研部副主任楊小軍也表示,新領導集體對腐敗該查的查、該判的判,以法治腐,以明法治。同時,習近平的表述還強調強化法律權威,以令更多的人不能貪腐,這既是治腐的根本之策,也準確說明了法治與反腐的深層次關聯。

厲行吏治執法者先守法

  

在習近平關於法治的係列表述中,“吏治是他格外看重的另一個關鍵詞。“各級黨組織和黨員領導幹部要帶頭厲行法治、“各級領導幹部要帶頭依法辦事,牢固確立法律紅線不能觸碰、法律底線不能逾越的觀念。從黨員幹部到全體幹部,這些執法者能否做到“遵法守法已成為國家領導人的重大關切。

  

“吏治,從來都是政治的一個縮影。楊小軍說,因為國家的大政方針都需要公務員尤其是領導去推行落實,如果吏治腐敗,那麼再好的經也會被這些“和尚念歪。如今中國的法律體係已經形成,今後很長一段時間的任務就是法律實施的問題,習近平對吏治的強調和關切正體現了其對這一問題的準確認識。

  

徐昕也認為,要求黨員和幹部帶頭守法,在憲法和法律框架內行動確實是法治的一個關鍵點。為此,國家可以進一步設計官員財產公開等具體制度,以加強和落實對領導幹部的法律約束。

  

公平正義嚴扼司法腐敗

  

在各類吏治腐敗中,習近平尤為強調的就是司法腐敗。在2013年初的全國政法工作電視電話會議上,習近平即表示,“堅決反對司法腐敗、“努力讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義。一年後,習近平在中央政法工作會議上再度強調,“不能以權壓法、徇私枉法。

  

楊小軍指出,習近平多次強調“要讓人民群眾感受到司法的公平正義,這意味?,今後司法體制改革以及司法工作的推進,都將圍繞這個中心來進行。