港媒:取消假日辦 中國旅遊政策跨向轉型

亚太日报

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人山人海的黃金周會成為“過去時嗎?資料圖片

【亞太日報訊】國務院日前批準了建立國務院旅遊工作部際聯席會議制度;同時,撤銷全國假日旅遊部際協調會議,其職能並入國務院旅遊工作部際聯席會議,運行14年的“全國假日辦隨之撤銷。有關專家表示,從“假日辦升級到國務院旅遊工作部際聯席會議,預示着旅遊政策正在從“黃金周旅遊轉向帶薪休假制度。

中國政府網發布消息稱,新組建的國務院旅遊工作部際聯席會議,由分管旅遊的國務院副總理汪洋擔任召集人。成員單位包括旅遊局、中宣部、外交部、發改委、教育部、公安部、財政部、國土部等國務院28個部門。除農業部由黨組成員擔任聯席會議成員之外,其他成員單位的聯席會議成員,均由副部長(副局長、副主任)擔任。

據了解,2000年6月,為協調黃金周期間各項工作,國務院牽頭成立14個部門組成的全國假日旅遊部際協調會議,2003年增加到17個部門。此次,國務院旅遊工作部際聯席會議將原有的“協調變為“聯席,召集人由國家旅遊局局長上升為國務院副總理,其成員單位也均進行了升格擴容。

  

旅遊工作部際聯席會議的主要職能包括,對全國旅遊工作進行宏觀指導;提出促進旅遊業改革發展的方針政策;協調解決旅遊業改革發展中的重大問題;研究旅遊業改革發展中的其他重要工作。

  

全國政協委員、清華大學教授蔡繼明對媒體表示,組建國務院旅遊工作部際聯席會議,是國家旅遊業戰略發展的需要。國家需要成立更高層級的管理機構,好統籌、協調下一步旅遊產業發展中遇到的難題,而不僅僅是假日旅遊的問題。

  

“公眾的觀念已經改變,『黃金周』、『小長假』這樣的調休休假方式,需要改變,蔡繼明說,2008年取消五一黃金周以來,原“全國假日辦就屢次陷入“黃金周存廢等輿論風潮中,“隨着收入水平不斷提高,公眾對休閑生活、旅遊質量的要求越來越高,所以越來越多的人不讚同擠掉雙休日、拚湊『黃金周』、『小長假』的休假方式。蔡繼明認為,不論是民間,還是國家政策,都在從“黃金周向“帶薪休假轉向,因此,撤銷“全國假日辦,成立國務院旅遊工作部際聯席會議也是順應這一變化。

  

旅遊專家劉思敏則表示,成立國務院旅遊工作部際聯席會議,是為了應對新的形勢,滿足人們對於旅遊的剛性需要。更高規格的假日旅遊管理機構,對於如何共同推進帶薪休假和黃金周,討論效率也會進一步提升。

  

據了解,國務院辦公廳去年發布了《國民旅遊休閑綱要(2013-2020年)》,首次明確提出“到2020年,職工帶薪休假制度基本得到落實。今年,國務院又印發了《關於促進旅遊業改革發展的若幹意見》,其中,針對當前中國旅遊業改革發展中存在的困難和問題,提出了針對性政策措施。《意見》指出,要將帶薪年休假制度落實情況納入各地政府議事日程,作為勞動監察和職工權益保障的重要內容,推動機關、企事業單位加快落實職工帶薪年休假制度。