约旦国家概况

【 亚太日报 】【 国名 】 约旦哈希姆王国（The Hashemite Kingdom of Jordan）。

【 面积 】 8.9万平方公里。

【 人口 】 663万（2014年），60%以上是巴勒斯坦人。98%的人口为阿拉伯人，还有少量切尔克斯人、土库曼人和亚美尼亚人。国教为伊斯兰教，92%的居民属伊斯兰教逊尼派，另有少数属什叶派和德鲁兹派。信奉基督教的居民约占6%，主要属希腊东正教派。官方语言为阿拉伯语，通用英语。

【 首都 】 安曼（Amman），人口250万。

【 国家元首 】 国王阿卜杜拉二世·本·侯赛因（Abdullah Ⅱ Bin Al-Hussein），1999年2月7日登基。

【 重要节日 】 国庆日：5月25日。

【 地理位置 】位于亚洲西部，阿拉伯半岛西北，西与巴勒斯坦、以色列为邻，北与叙利亚接壤，东北与伊拉克交界，东南和南部与沙特阿拉伯相连，西南一角濒临红海的亚喀巴湾是唯一出海口。西部高地属亚热带地中海型气候，气候温和，平均气温1月为7℃–14℃，7月为26℃–33℃。东部和东南部为沙漠，占全国面积78%。

约旦原是巴勒斯坦的一部分。公元7世纪初属阿拉伯帝国版图。公元1517年归属奥斯曼帝国。第一次世界大战后沦为英国委任统治地。1921年英国以约旦河为界，把巴勒斯坦一分为二，西部仍称巴勒斯坦，东部建立外约旦酋长国。1946年3月22日英承认外约旦独立，5月25日改国名为外约旦哈希姆王国。1948年5月第一次阿以战争中，约占领了约旦河西岸4800平方公里的土地。1950年4月，外约旦同西岸合并，改称约旦哈希姆王国。1967年第三次阿以战争中，以色列占领西岸。1988年7月，侯赛因国王宣布中断同约旦河西岸地区的“法律和行政联系”。1994年10月，约同以色列签署和平条约。1995年2月9日，约旦收回被以占领的约340平方公里失地。

约旦是世袭君主立宪制国家，国王是国家元首、三军统帅，权力高度集中。议会设参众两院，实行多党制。长期以来，约政局较为稳定，但也存在贫困、失业、巴勒斯坦难民等经济、社会问题。2011年西亚北非局势动荡以来，约推出全国对话、更换内阁、惩治腐败、修改部分法律、提前举行议会选举等一系列举措。目前局势总体平稳。2013年3月，约旦首次以国王同议会协商方式推选首相。现任首相阿卜杜拉·恩苏尔（Abdullah Ensour）。

【 宪法 】1952年1月1日颁布生效。宪法规定，约旦是一个世袭的阿拉伯君主立宪制国家，立法权属国王和议会。国王是国家元首，有权审批和颁布法律、任命首相、批准和解散议会，统率军队。1960年1月，议会通过宪法修正案，授予国王延长众议院任期的权利。1974年1月、1976年2月和1984年1月，议会3次通过宪法修正案，授予国王无限期推迟选举、并在内阁认为有必要修改宪法时召开议会特别会议的权利。2011年修宪的主要内容为成立宪法法院，负责监督现行法律和体制是否符合宪法规定，并享有宪法解释权。

【 议会 】称国民议会，由众议院和参议院组成。众议院议员150人，由普选产生，凡年满19岁的男女公民均可参加选举。议长每年由议员秘密选举产生，议员任期4年，均可连任。本届众议院于2013年1月23日选举产生，系约第17届众议院，现任众议长阿提夫·塔拉瓦纳（Atef Tarawneh）。参议院议员全部由国王从年龄40岁以上的知名人士中任命，人数不超过众议院的一半。议长任期两年，议员任期4年，均可连任。本届参议院2013年10月25日成立，共有参议员75名。现任参议长阿卜杜勒·拉乌夫·拉瓦比德（Abdur-Rauf S. Rawabdeh）。

【 政府 】本届政府于2013年3月30日成立，后几经微调，现有阁员28名，主要包括首相兼国防大臣阿卜杜拉•恩苏尔（Abdullah Ensour）、副首相兼教育大臣穆罕默德·泽内拜特（Mohammad Thneibat）、副首相兼外交与侨务大臣纳赛尔•朱达（Nasser Judeh）、内政大臣侯赛因•马贾利（Hussein Majali）、水利与灌溉大臣哈齐姆·纳赛尔（Hazem Nasser）等。

【 行政区划 】全国共分12个省：安曼省、伊尔比德省、马安省、扎尔卡省、拜勒加省、马夫拉克省、卡拉克省、塔菲拉省、马德巴省、杰拉什省、亚喀巴省、阿吉隆省。

【 司法机构 】包括法院和检察院两部分。宪法规定法官独立行使司法权。法官任免由国王依法批准，同时接受高级司法委员会的监督。法院分三类，即：民事法院、宗教法院、特别法院。民事法院负责审理有关民事和刑事案件。宗教法院主要负责婚姻、继承、收养等事务。特别法院包括国家安全法院、军事法院、警察法院、重大刑事案法院、海关法院。

【 重要人物 】阿卜杜拉二世：国王。系约前国王侯赛因长子。1962年1月30日生于安曼。自幼在英国和美国接受教育，曾在英国牛津大学和美国乔治敦大学深造。20世纪80年代初在英国军队中服役，1985年返回约旦进入军界，曾任装甲兵营长等职，其间先后赴英国桑赫斯特皇家军事学院、英国步兵学校、英国指挥与参谋学院及美国装甲兵学校学习进修军事。1993年起任约特种部队司令，1998年晋升为陆军少将。1999年1月25日被立为王储。同年2月7日继位，6月9日加冕。爱好军体活动，是专业潜水员、飞行员和伞兵；喜爱赛车，曾获约全国汽车拉力赛冠军。阿曾10次访华（1981年7月、1982年12月、1993年12月、1999年12月、2002年1月、2004年7月、2005年12月、2007年10月、2008年9月、2013年9月，前3次作为王子）。

阿卜杜拉·恩苏尔：首相兼国防大臣。1939年5月生于约旦萨尔特市。获黎巴嫩贝鲁特美国大学数学专业学士学位，美国底特律大学学术机构管理专业硕士学位，巴黎索邦大学人力资源规划专业博士学位。曾任计划、教育、外交、工贸、高等教育、新闻、行政发展等部门大臣、副首相及参议员、众议员等职。2012年10月10日被任命为首相兼国防大臣。2013年3月9日，再次被任命为首相兼国防大臣。

【 经济 】约旦系发展中国家，经济基础薄弱，资源较贫乏，可耕地少，依赖进口。国民经济主要支柱为侨汇、旅游和外援。阿卜杜拉二世国王执政后，大力推行经济改革，改善投资环境，积极寻求外援，扭转了约经济长期负增长或零增长的局面。1999年约加入世界贸易组织。2004–2008年间经济增长率超过8%。

2009年以来，受国际金融危机影响及西亚北非地区局势动荡冲击，约经济增长速度下滑，约政府加大对经济调控力度，并在金融、基建、招商引资、争取外援等方面采取相应措施，取得一定成效。2013年主要经济数据如下：

　　国内生产总值（GDP）：320亿美元。

　　人均国内生产总值：约5000美元。

　　经济增长率：3.3%。

　　货币名称：约旦第纳尔。

　　汇率：1美元＝0.708约旦第纳尔。

　　外汇及黄金储备：110.8亿美元。

　　失业率：14%。

【 资源 】主要有磷酸盐、钾盐、铜、锰、铀、油页岩和少量天然气。磷酸盐储量约20亿吨。死海海水可提炼钾盐，储量达40亿吨。油页岩储量700亿吨，但商业开采价值低。

【 工业 】多属轻工业和小型加工工业，主要有采矿、炼油、食品加工、制药、玻璃、纺织、塑料制品、卷烟、皮革、制鞋、造纸等。有磷酸盐、钾盐、炼油、水泥、化肥5个规模较大的工业产业。

【 农业 】农业不发达，农业人口11.04万，约占劳动力的12％。可耕地面积仅占国土面积7.8%，已耕地面积约50万公顷，多集中在约旦河谷，全部私人经营。水资源缺乏是约发展农业的主要障碍。目前建有10个主要水坝，总容量3.27亿立方米，其中91%位于干旱地区。主要农作物有小麦、大麦、玉米、蔬菜和橄榄等。农产品不能满足国内需求，粮食和肉类主要依靠进口。

【 旅游业 】约旦三大经济支柱之一和主要外汇来源之一。目前，约旅游年收入约35亿美元。主要旅游景区有安曼、死海、杰拉什、佩特拉、阿杰隆古堡、亚喀巴、月亮谷等。

【 交通运输 】公路总长8000公里，已基本建成沟通全国城乡的公路网，国际公路网与伊拉克、叙利亚、沙特、以色列等国相通。年运输量达900多万吨。保有汽车约32.15万辆。

铁路：全长730公里，客运量3.13万人次，货运量378.95万吨。

海运：亚喀巴港是约旦唯一港口和进出口贸易集散中心，拥有集装箱码头和散装码头、22个深水泊位、固定航线29条，通往除西非海岸及南美西部海岸的200多个港口，年货物吞吐量可达2200万吨。

空运：约旦皇家航空公司拥有各种飞机35架，国际航线50条。主要机场有：安曼阿丽娅王后国际机场、安曼民用机场（马尔卡机场）、亚喀巴国际机场。目前，阿丽娅王后国际机场年客运量达625万人次，飞机起降6.72万架次，同比增长5.9%。

【 财政金融 】约旦金融系统比较发达。全国有26家银行，全部是上市私有银行。外国银行可在约设分行，但不得为境外实体融资。国际金融危机后，约加强金融监管，暂停外国银行在约设分行的业务。

【 对外贸易 】与世界100多个国家和地区有贸易往来。主要进口原油、机械设备、电子电器、钢材、化学制品、粮食、成衣等，主要进口国为沙特、中国、美国、德国和埃及。主要出口服装、磷酸盐、钾盐、蔬菜、医药制品和化肥等，主要出口国为美国、伊拉克、印度、沙特、叙利亚和阿联酋。2013年，约旦对外贸易总额为265.2亿美元，其中进口额为186.1亿美元，同比增长0.8%，出口额为79.1亿美元，同比增长0.2%。

【 外国投资 】约旦政府致力于改善投资环境，不断制定和完善投资法规，积极吸引外资，尤其鼓励外商在约旦工业区投资办厂。2013年外国在约投资19.1亿美元。

【 外国援助 】外援是约经济主要来源之一。海湾战争前，约外援主要来自美等西方国家以及海湾阿拉伯国家。在海湾危机中，约采取同情伊拉克的立场，致使主要援助国中断了对约援助，约经济形势恶化。后约逐渐调整对伊政策，改善与美及海湾阿拉伯国家关系，主要援助国恢复了对约援助。约以媾和后，美对约援助大幅增加。2003年由于伊拉克战争，国际社会向约提供了高达19亿美元的贷、赠款。2012年约获外援4.6亿美元，主要援助方为阿拉伯国家、美国、日本、欧盟及联合国各机构。2013年5月，世界银行决定提供1.5亿美元帮助约接纳叙利亚难民。2014年，世界银行将对约贷款年度上限从3.5亿美元上调至5亿美元，并同意向约发放2亿美元贷款。同年，约从欧盟获得1.8亿美元贷款。根据约政府公布的预算草案，2014年约预计获得16.2亿美元海外援助。

【 对外关系 】约旦外交活跃，强化与美特殊盟友关系，重视发展与各大国关系，推行睦邻友好政策，在中东问题等地区事务中发挥着独特作用。目前已同131个国家建立外交关系。