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亚太日报 艾仁
据美联社报道，中国22日通过了《海警法》，允许海警机构“可以对在我国管辖海域航行、停泊、作业的船舶依法登临、检查”等，同时规定了“警械和武器使用”的情形。
这个消息让担心南海的菲律宾和牵挂钓鱼岛的日本格外紧张，甚至引发了强烈抗议。
据共同社报道，日本各界认为中国此举会“激化区域情势”。日本自民党26日还召开国防小组与安全保障调查会的联席会议。会上出现了诸多担忧和批评意见，有人甚至呼吁修改法律，以便海上自卫队采取海上警卫行动。
日本外相茂木敏充22日在记者会上强调，已向中方传达了对该法案的担忧与关注，同时日本还将考虑与新上任的拜登政府加强合作，并使他们理解，如今的安保环境比奥巴马时期更加严峻。
另一边，菲律宾的紧张程度不下于日本。该国外交大臣特奥多罗·洛辛在推特上写道，《海警法》“对任何违抗此法的国家来说都是口头战争威胁”，不对该法提出挑战就是屈服于它。他说，“经过深思熟虑，我提出了外交抗议”。
此外，菲律宾议员里萨·洪蒂维罗斯也在推特上敦促菲政府对中国《海警法》表示关切。还有国防分析师认为，该法会激起菲律宾人“对中国的仇恨”。
《海警法》为什么会在日菲两国引发抗议呢？
上海政法学院东北亚研究中心副主任杨震认为，海洋是人类的第二生存空间，蕴含大量资源，是人类社会未来发展的希望。但是作为地球表面最大的公共空间，海洋地位的上升也酝酿诸多矛盾。作为一个走向海洋强国的世界头号工业大国，中国通过《海警法》维护海洋权益无可厚非。
他说，该法案在日本引起紧张的根源是因其向来自认为是东亚海洋的主人，不断与中俄韩朝等国发生海洋权益争端，中国维护海洋权益能力的提高必然引起这个二战战败国的“惊诧”，同时以此引起美国的注意，巩固美日军事同盟。而菲律宾则与中国历来有海洋权益争端，中国《海警法》的通过让其紧张的同时也有试探拜登政府反应的意图，不排除其有借助美国的可能性。
亚太日报特邀评论员葛红亮认为，菲律宾对《海警法》的抗议主要来自三个方面。第一，菲方的抗议基于片面的解读，菲律宾认为中国海警法“改变了游戏规则”，关于海警武力手段的运用违背国际法，应该禁止使用武力；第二，菲方的抗议基于中菲南海争议及海警法对菲律宾南海主张带来的可能挑战；第三，菲方的抗议基于南海广泛存在的渔业争议，认为中国海警法会给菲律宾渔民在南海捕鱼和安全带来巨大挑战。
葛红亮强调，菲律宾对中国海警法的抗议是没有依据的；反过来，倒是菲律宾海警对中国渔民有过多次非法侵害、抓捕。
（来源：亚太日报APD News）
