辽宁强化公平竞争审查制度激发市场主体活力

10月28日，辽宁召开的公平竞争审查联席会议电视电话会议现场。辽宁省市场监督管理局供图

中新网沈阳10月28日电 (韩宏)辽宁决定引入第三方评估机构，对公平竞争审查制度实施情况进行综合评估，目的是借助第三方评估机制，“倒逼”制度落实。辽宁省政府副秘书长李鹏28日在公平竞争审查联席会议电视电话会议上如是说。

当天，会议部署开展公平竞争审查制度实施情况第三方评估工作，推进公平竞争审查制度全面落实，进一步优化公平竞争的市场环境。

据介绍，辽宁增量审查提质扩面，各地、各部门严格落实“谁起草，谁审查”的制度要求，认真对照“18个不得”的审查标准，逐项审查是否存在排除和限制竞争行为。2020年上半年，各地、各部门对新出台的339件规范性文件进行了审查，对有违公平竞争内容的一律不予通过，从源头上把住政策关口，为市场主体减负。

同时，对9.1万件政策措施进行了梳理，8066件涉及市场主体经济活动的政策措施纳入了政策措施库。辽宁省共废止和修改了94件妨碍统一市场和公平竞争的政策措施，进一步释放和激发了市场活力。

辽宁要以第三方评估为契机，高标准推进辽宁省公平竞争审查制度深入实施；要强化公平竞争审查制度刚性约束，各级联席会议办公室要根据评估结果，与政府部门协调建立公平竞争审查抽查、考核、公示制度，强化制度的刚性约束。

还要通过第三方评估，全面了解利害关系人、社会公众以及新闻媒体对公平竞争审查制度实施情况的评价。各地各部门在制定政策措施的过程中，要充分听取行业协会、商会、利害关系人的意见，确保政策措施符合竞争政策要求。要充分发挥行业协会商会在公平竞争审查中的社会监督作用，努力构建公平竞争审查社会共治格局。

李鹏指出，落实好公平竞争审查制度，归根结底要让每一个政策制定者、审核者、决策者，牢固树立竞争意识，熟练掌握制度的总体要求和基本原则。

辽宁要强化评估结果运用。各级联席会议办公室要用好评估结果，对制度落实好的，促进竞争环境形成的地区和单位应当通报表扬；对制度落实较差的地区和单位，应当通报批评；对严重损害竞争的政策措施，要责令制定机关立即纠正，拒不整改的要立案调查；对利用政策疏漏实施垄断行为的经营者，要依法严厉打击。(完)