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【亞太日報駐華盛頓記者劉劼 江宇娟】美國聯邦儲備委員會１７日宣佈，考慮到全球經濟疲弱以及美國持續的低通脹，美聯儲決定將聯邦基金利率維持在現有水準，但是仍然預期在年底前啟動金融危機以來的首次加息。
美聯儲在１７日結束的貨幣政策例會後發表聲明說，美國經濟溫和擴張、就業穩固增長、失業率繼續下降。然而，近期全球經濟和金融局勢在一定程度上限制了經濟活動，給短期通脹帶來下行壓力。美聯儲在就業市場進一步改善、並對通脹在中期內邁向２％目標水準更有信心時啟動加息才是合適之舉。
隨著美國經濟復蘇態勢逐漸穩固，失業率下降到５．１％的充分就業水準，外界此前預期美聯儲會於９月份啟動加息。但是，由於近期國際經濟金融市場出現動蕩，美國勞動力市場也出現一些矛盾的信號，外界對原先的預期展開激烈辯論。
美聯儲主席耶倫在１７日舉行的記者會上說，美國經濟形勢總體向好，但是失業率下降掩蓋了勞動力市場存在的週期性疲軟因素，比如兼職就業人數增長、勞動參與率下降、薪資增長緩慢。此外，她預計未來幾個月通脹仍將維持在非常低的水準。近期油價進一步下跌和美元升值意味著這些因素要更長時間才能消退。
她還強調，國際經濟形勢是美聯儲此次暫緩加息的主要原因之一。美聯儲關注包括中國在內的新興市場的風險，但美聯儲對中國經濟放緩並不感到驚訝。
分析人士認為，美聯儲暫緩加息體現出“鴿派”觀點在其內部佔據更大聲音，即更擔憂就業疲弱，希望通過寬鬆貨幣政策來刺激經濟增長。此外，美聯儲比以前更加重視外部形勢對美國經濟的“溢回”效應。
國際貨幣基金組織總裁拉加德在不久前的二十國集團會議上表示，美聯儲不應急於加息，而應在確信加息決策不會很快逆轉的情況下考慮加息。世界銀行首席經濟學家考希克·巴蘇上周表示，美聯儲應該按兵不動，直到全球經濟有一個更牢靠的基礎。
耶倫在１７日的記者會上還表示，多數美聯儲官員仍然預計將在２０１５年年底前啟動加息，其中包括１０月份。實際政策將取決於國內外經濟形勢如何發展，美聯儲希望有更多時間評估經濟狀況。
美聯儲１７日還公佈了最新一期季度經濟預測。此次貨幣政策例會與會官員提供的預測中值顯示，美聯儲將在２０１５年啟動一次加息，在２０１６年啟動四次加息，利率水準將在明年底達到１．４％。上一次季度經濟預測中值則顯示，美聯儲將在２０１５年至少加息一次，２０１６年至少加息四次。
多數市場人士認為，美聯儲在１２月份加息是大概率事件。包括美聯儲前副主席唐納德·科恩在內的多位曾在美聯儲供職的經濟學家認為，如果近期全球經濟放緩和金融市場動蕩未對美國經濟增長前景產生重大影響，美聯儲年內啟動加息勢在必行。
耶倫表示，貨幣政策“急剎車”可能導致經濟下滑，但是如果等太久才加息也可能導致經濟過熱。她強調，即使啟動了首次加息，貨幣政策還將在一段時間內保持高度寬鬆，利率上行的整體預期路徑遠比首次加息的具體時間更重要。
世界銀行１５日發佈報告稱，儘管美聯儲已將即將加息的信息傳遞給金融市場和公眾，並且精心制訂了緊縮步驟，但是加息仍可能引發市場波動，使新興市場面臨大量資本流出的風險，它們應繫緊安全帶以防顛簸。
報告說，目前全球經濟普遍疲弱、跨國貿易增長放緩、大宗商品價格維持低位，一些新興和前沿經濟體比２０１３年美聯儲開始退出量化寬鬆時更加脆弱。如果美歐日等主要經濟體的國債收益率上升一個百分點，將可能使新興和前沿經濟體的資本流入一年內減少４５％，相當於這些經濟體總產出的２．２％。
由於中國擁有豐富的外匯儲備，資本賬戶並未完全開放，美聯儲加息對中國實體經濟和金融市場的直接影響可控。但那些經濟基本面和金融體系脆弱的新興經濟體可能會受到美聯儲加息較大衝擊，並通過貿易、投資和金融渠道間接影響到中國經濟。
美聯儲１７日還公佈了最新一期季度經濟預測，將２０１５年美國經濟增長預期由此前的１．９％上調到２．１％，失業率預期從５．３％調整到５％，個人消費支出價格指數從０．７％調整到０．４％，核心個人消費支出價格指數從１．３％調整到１．４％。以上數據是美聯儲考慮加息的主要依據。