中美战略对话最大挑战:战略“互不信任”

华尔街见闻

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中美第七次战略与经济对话于6月23日至24日在华盛顿举行。本次对话的最大挑战将是双方能否在某些方面达成一致意见。

自2009年首次启动以来,中美战略经济对话一直被视为两国高层交流的重要平台。本周举行的对话将就多个话题进行讨论。在经济方面,中美双方将就宏观经济政策和结构改革、促进贸易与投资、金融市场稳定与改革三大议题举行专题会议。华尔街见闻提及,本次对话的重头戏或将是中国资本市场开放。

值得一提的是本次会议召开的背景。据彭博新闻社,按照前美国外交官、曾任尼克松1972年访华之旅首席翻译的ChasFreeman的话来说就是:“今年,有一系列事件令美国对中国发出了不满的、甚至是尖刻的抱怨。”

与此同时,美国对中国主导的亚投行的反对,以及美国力推的TPP协议,都会“使中国认为,美国决心维持其在全球管理当中的任何角色。除了这一点,中国无法得出其他结论。”ChasFreeman如此补充道。

美国正视图敲定跨太平洋伙伴关系协议(TPP),这项协定将中国排除在外。而中国忙于成立亚投行这样的国际性开发银行,该行被视为以美国为主导的亚开行和世行的竞争对手。《华尔街日报》文章称,在中国国务院副总理汪洋的倡导下,中国政府正推进一项双边投资条约的签署。

《华尔街日报》6月5日援引美国官员言论报道称,美国400万公职人员数据库被黑客袭击,这与中国有关。随后,中国方面回应称此事与中国无关。

此外,中国还需要面对的问题还包括2016年台湾地区领导人大选和南海争端。

关于今年中美战略经济对话的意义,ChasFreeman认为,这在很大程度上是在为美国总统奥巴马和中国国家主席习近平将在今年9月共同出席的华盛顿峰会做准备。在这一点上,两国在各种问题上的紧张关系并不会有帮助。

彭博社援引前美国驻马来西亚大使JamesKeith观点称:“他们(中美)正在做的就是确保存在分歧的问题不会变得更糟。这并不是说双方不可能在一些问题上达成共识,而只是说,有些问题达成共识将需要时间。”

美国负责东亚和太平洋事务的助理国务卿DanielRussel18日在中美第七轮战略与经济对话媒体吹风会上表示,美中关系是世界上“最复杂且最重要的”双边关系,双方不总是事事都看法一致,因此美国努力寻求与中国的共同立场,扩展与中国的务实合作,并通过会谈努力解决分对话和合作。

谈到南海争端,DanielRussel说,这不是美中之间的问题,而是中国与一些东盟国家之间的问题。他强调,美国在避免与包括中国在内的国家发生军事冲突方面拥有“不可动摇的决心”。

在回答有关网络安全的提问时,DanielRussel说,网络空间是美中两国必须进行合作的重要领域之一,因为美中拥有世界上最大的互联网消费群体,两国的企业、机构和民众很容易在网络上受到侵害。这意味着美中需要就网络安全问题进行对话和合作。