中韓合作加深 圖們江區域發展機遇挑戰並存

新華社長春７月４日電

題：中韓合作加深

圖們江區域發展機遇挑戰並存

新華社記者段續

姚湜

中國國家主席習近平３日在韓國媒體發表署名文章表示，在國際金融危機深層次影響尚未完全消除的情況下，中韓還應該同舟共濟、攜手努力，共同引領地區發展，為亞洲繁榮和振興作出貢獻。

近年來，中韓兩國經貿合作持續加深、企業跨國合作不斷增強。在這一趨勢下，位於東北亞地理中心的圖們江區域發展再次迎來新的機遇。

１９９２年，在聯合國開發計劃署的倡導下，中、俄、朝、韓、蒙五國共同啟動圖們江區域合作開發項目。圖們江三角洲地區是連接中國與日本海沿岸國家的重要樞紐。

２００９年，中國國務院批復《中國圖們江區域合作開發規劃綱要——以長吉圖為開發開放先導區》，標誌著長吉圖開發開放先導區建設上升為中國國家戰略。

長吉圖區域包含中國東北吉林省長春市、吉林市部分轄區和延邊朝鮮族自治州，面積約７．３萬平方公里。該地區經濟總量佔吉林省一半以上。

中國延邊大學東北亞經濟研究所所長崔文表示，１９９８年，長吉圖地區與韓國的貿易額為２．４８億美元，到２０１１年增長到５．２４億美元。

崔文說，伴隨兩國貿易快速增長，長吉圖區域與韓國的貿易商品結構也出現很大變化。由初期出口穀物、木製品、進口機器與鋼鐵等，轉變為出口電機與電氣設備等，產品附加值逐步提高。

韓國對外經濟政策研究院中國區域市場研究組組長楊平燮認為，韓國企業對長吉圖戰略格外關注，大圖們江區域戰略作為東北亞合作核心項目之一具有巨大的發展空間。

楊平燮建議長吉圖地區繼續深入發展農產品加工產業，謀求差異化發展路徑，推進兩國經貿合作。

長吉圖沿邊開發開放先導區域是中國參與圖們江區域合作開發的核心地區和重要支撐，在中國對外開放格局中具有重要地位。

區域內的吉林省作為中國重要的農產品生產和加工基地，從２００２年至２００７年一直是韓國最主要的糧食供應基地。

有專家認為，中國國內市場上，韓國加工食品日益增多，品類豐富，一旦中韓自貿協定達成以後，就可促進韓國從中國進口農產品製作加工食品返銷中國。

專家認為，長吉圖地區與韓國的產業互補性很高，發展潛力巨大。中韓自貿協定一旦簽署，將使進口關稅降低，資源得到更加有效的配置。

“長吉圖地區地處中國的東北邊疆，正在實施廣泛的開放政策，如果能夠與未來兩國簽署的自貿協定結合，產業對接將會更加完善。”崔文說。

長吉圖地區與韓國的產業互補優勢明顯。該地區優勢產業和品目是農業、畜產業、水產業、礦業等第一產業，其次為加工業，如食品加工業和木材傢具業，再次為勞動密集型的服裝業和鞋帽業。

而韓國具有出口強勢型的產業和品目是資本和技術密集型的鋼鐵業，以及塑膠及橡膠業和金屬製品業。

近年來，中國長吉圖地區對韓國出口產品中，農、畜、水產業及食品加工業以及服裝業佔到一半以上。如果兩國關稅壁壘消除，該地區具有出口強勢地位的產業對韓出口也將大量增加。

專家支持，但自貿協定帶來的產業衝擊也不可忽視。對於長吉圖地區而言，汽車產業可能會因為自貿協定簽署後進口關稅壁壘降低受到衝擊。除此之外，該區域鋼鐵、機械、電子產業也面臨著巨大挑戰。（完）