对中俄赞助的节目，FCC动起歪脑筋

【文/观察者网 刘程辉】距离美国大选已不到两个月，美国政府正变本加厉炒作中俄议题。本周二（15日），美国联邦通讯委员会（FCC）主席阿吉尔·帕伊（Ajit Pai）又动起歪脑筋，他呼吁对中俄等外国政府赞助的电视及广播节目内容，制定“强有力和明确”的信息披露要求。

FCC官网关于帕伊新规建议的声明

FCC在当天的一份声明中称，阿吉尔·帕伊提出的这项“规则制定建议通知”（NPRM）寻求修改目前FCC关于节目赞助的条款。根据帕伊的提出的建议，无论外国政府实体是免费还是用直接或间接付费的方式，向美国广播台和电视台提供节目内容，广播台和电视台都必须在播放节目的时候做出具体信息披露，明确指出节目背后所涉及的外国政府。

“美国电视观众和电台听众有权知道，自己正观看的节目背后是否有外国政府。”阿吉尔·帕伊声称， “ 由于一些电视台和广播台的内容来自中国和俄罗斯等国，美国是时候更新这些规则，并对这些做法进行曝光。”

阿吉尔·帕伊还希望他的同事能够迅速采取行动，批准自己的提议，以便让美国民众在观看或收听外国政府的宣传时能够知情。

声明表示，尽管FCC目前有很多关于节目赞助信息披露的规定和要求，但并没有对来自外国政府的赞助，提出信息披露时间和方式上的要求。现行关于信息披露的规定可以追溯到1927年的“广播法案”，该法案的诞生时间比FCC成立时间（1934年）还要早。当时“广播法案”旨在禁止电视台和广播台将广告伪装成节目播放给受众。

FCC表示，倘若阿吉尔·帕伊的提议能够落实，这一规定将适用于外国政府和政党及其代理人，并且将进一步推动实现提高透明度这一关键目标。

值得一提的是，今年以来，美国多次恶意炒作中俄议题，声称中俄干预美国大选，还对中俄等国媒体给予不公正待遇，将媒体问题政治化。

今年6月，美国社交平台脸书宣布“出于对今年美国大选的谨慎考虑”，决定推出针对外国国营媒体的标签制度。即美国用户在浏览包括《今日俄罗斯》、俄罗斯卫星网、新华社、《人民日报》在内的中俄等外国国营媒体专页时，会看到这是由国家政府操控的标签。两个月后，推特也紧急跟进宣布对中、俄等主流媒体账号添加“国家控制”、“官媒”等标签，并限制其内容推广。

今年6月5日，我国时任外交部发言人耿爽曾强调，媒体是各国人民加强沟通、增进理解的重要桥梁和纽带。任何外国媒体机构，只要其活动符合驻在国法律法规，遵守职业操守，就应该被一视同仁，不应该被区别对待。

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