对美国让步，加拿大遭遇当头一棒

“加拿大像往常一样占我们的便宜。”美国总统特朗普当地时间8月6日在俄亥俄州一家工厂考察后宣布，美国将对从加拿大进口的部分铝产品加征10%的关税，以解决加拿大输美产品对美“国家安全构成的威胁”。加拿大方面则对此迅速作出回应，加总理特鲁多表示加方将采取反制措施，对美国商品征收关税。

美国对加拿大的铝产品加征关税的操作既不新鲜，也不意外。早在2018年6月，美国政府就以“国家安全”为由向加拿大进口铝产品加征25%的关税。经过近一年的对攻与拉扯，2019年5月，美国同意取消对加拿大的钢铝关税，以促成国会批准美墨加协定。而就在该协定即将生效之际，今年6月，美国政府又放出风声称，白宫正计划恢复对加拿大铝制品征收关税。特鲁多对此公开表达了不满，也缺席了美墨加协定的庆祝活动。

从美加一波三折的贸易争端中，能清晰看到美国为最大化实现本国利益愈发肆无忌惮，和加拿大被亲密盟友霸凌却无所适从。

特朗普政府自上台以来，高举本国优先的大旗，率领美国走上了逆全球化的道路。美国政府的单边主义“大棒”挥向了中国，打疼了日本，刺痛了德国，惹怒了欧盟，而跟美国经济紧密相连的加拿大也难以幸免。在美墨加协定的谈判过程中，特朗普政府要求加拿大在软木材、牛羊肉产品、乳制品、钢铁产业以及汽车产业等诸多门类让步，还要求废除北美自由贸易协定中关于贸易争端解决机制的相关条款。这意味着加拿大不仅要在这些重要的经济门类中被迫对美国企业让利，还要承受争端解决机制失位带来的巨大风险。由于美加两国经济依赖结构的高度不对称性，在双边经贸议题上，加拿大本就缺乏议题设置和议价能力。加之美国动用关税施压的手段，加拿大只剩下“配合”美国的选项。但显然，加拿大对于美国的让步，并没能换来对方的善意。

一味妥协仍难逃关税“大棒”，美加政治互信再添伤痕。在新的区域自贸协定生效后短短一个月内，缔约国之间就大打出手的情况在国际关系史上并不多见。美国这一举动再次将自己奉行的丛林法则和霸权逻辑赤裸裸地公诸于世，加拿大国内则是出现了指责特鲁多对美态度软弱的声音。据加拿大广播公司6日报道，当日四名保守党议员发表联合声明称，“数周以来，美国政府一直在酝酿对加拿大铝制品征收关税。为什么特鲁多政府对此无动于衷？不幸的是，特鲁多政府在贸易谈判上作出了过多让步，让加拿大丧失了应对美国关税的战略优势。”

（来源：海外网）