奧巴馬的安撫亞洲之旅

４月２３日，美國總統奧巴馬開始亞洲之行，一週內訪問日本、韓國、馬來西亞和菲律賓。自其在首任總統任期內提出“亞太再平衡戰略以來，奧巴馬足跡鮮至亞洲，因此這趟行程格外引人關注。

按照白宮的說法，奧巴馬此行意在展現美國在外交、經濟和安全領域加強與亞太地區國家接觸的承諾。輿論認為，奧巴馬此行本意在於鞏固亞太地區安全同盟格局、推銷由美國主導的地區經濟新秩序。

奧巴馬第二任期以來，美國對外政策重點集中於中東熱點，近來又因烏克蘭危機牽扯精力而疲於應付，引發外界對“亞太再平衡虛多實少的猜測。一些盟友甚至開始質疑美國保護“小夥伴的決心。

輿論認為，正是在這一背景下，奧巴馬此次亞洲之行從一開始就表現出明顯的安撫之意。在行前接受日本媒體採訪時以及在日本訪問期間，奧巴馬兩度表示，釣魚島在日本施政之下，適用於《日美安保條約》。

美方上述立場雖不新鮮，但是通過在任總統之口說出尚屬首次。有政治分析師認為，奧巴馬“高調表態，意在打消日本和其他盟國對美國不履行安全承諾的擔憂。

針對美方的立場，中國外交部發言人秦剛２５日在例行記者會上表示，釣魚島及其附屬島嶼是中國的固有領土。《美日安保條約》是冷戰時期的產物，無法改變釣魚島屬於中國這一事實。

當然，奧巴馬“迎合東京的背後也存“私心——希望日方在《跨太平洋戰略經濟夥伴協定》（ＴＰＰ）談判中作出讓步，推動這一協議儘快達成，使美國能夠借力ＴＰＰ打造下一代全球貿易規則。

短期而言，奧巴馬希望ＴＰＰ在經濟危機背景下幫助美國實現出口倍增，並以此促進就業。畢竟，美國失業率仍在７％徘徊，奧巴馬就任後始終未兌現當初競選綱領中有關恢復經濟的承諾，令民主黨面對今年１１月中期選舉頗感壓力。

不過，由於在農產品和汽車市場準入問題上分歧太大，直至奧巴馬離開東京，美日雙方仍未就ＴＰＰ達成基本共識。而與日本談判僵局不破，將直接影響美國與其他參與國的談判。澳大利亞和新西蘭已明言，只有日本在市場準入方面作出重大讓步，它們才會考慮在規則方面作出妥協。

在新興經濟體群體性崛起、世界格局日益多極化之際，不論美國是否承認，其“號令世界甚至執行“亞太再平衡戰略的資源、能力和意志正在逐漸下降。