根据官方公报,6月19日,巴西全国新冠肺炎确诊病例单日新增54771例,总数已达到1032913 例,也成为继美国之后第二个确诊数破百万的国家。当地卫生专家判断,巴西疫情的峰值仍尚未到来。世界卫生组织紧急项目执行主任迈克尔·莱恩表示巴西形势“仍然非常严峻”,目前需要“格外谨慎”。
3月下旬开始实施隔离,6月份疫情继续蔓延,每天确诊病例节节攀升,疫情拐点远未到来。然而,在此关键时刻,巴西各地依然开始解封,逐步复工复产。“未来之国”巴西正在面临重重挑战。
*居家隔离难 *
5月份以来,巴西成为疫情“震中”。早在3月下旬,巴西各地陆续宣布隔离措施,要求办公场所及商业机构停止运营,居民务必留在家中隔离。据总台记者实地观察,相比起其他国家执行隔离措施的雷厉风行,拉美国家普遍相对宽松,此中尤以巴西为典型。
例如,并未针对违反禁令的个人采取严格惩罚措施,导致隔离期间人们仍然可以较少受到限制。直至4月底,即隔离措施实施一个月之后,巴西各地的强制戴口罩法令才陆续出台,不戴口罩的惩处措施也相对较轻,疫情最重的圣保罗州甚至一直未对不戴口罩者进行惩处。疫情最早暴发的巴西最大城市圣保罗,隔离率在4、5月份皆处于不到50%的水平,而专家普遍认为隔离率达到70%才能有效抑制病毒传播。有些讽刺意味的是,根据当地媒体报道,在部分放开隔离之后,圣保罗的隔离率实际上与隔离时期并无明显下降,仍然是在50%附近徘徊。
根据巴西的制度安排,该国最高法院赋予了各州自行制定防疫规则的权力,各州不必听命于总统府。疫情发生之初,巴西总统博索纳罗提倡,只有60岁以上或者患有其他疾病的高危人群需要待在家里自我隔离,但大部分州仍坚持采取全面居家隔离并关停商业活动。联邦政府和地方政府的分歧,也加剧了隔离措施的执行难度,以及不同派别间的对立。4月以来,从城市街头到社交媒体平台,从政界官员到普通群众,要求严格隔离防范疫情和支持尽快放开恢复经济的声音激烈碰撞,谩骂与攻击此起彼伏。
*刺激经济**难 *
经历多年低迷,巴西经济在2019年出现回暖迹象,却又在2020年遭到了新冠疫情的沉重一击。巴西央行一再下调经济预期,目前对本年度国民生产总值的展望已降至-6.51%。 巴西货币雷亚尔曾一度成为全球贬值幅度最大的货币之一,股市今年以来市值已缩水近20%。
根据联合国世界发展经济学研究所一项研究,因新冠大流行造成的经济动荡可能使多达1440万巴西人陷入贫困。据巴西国家地理统计局6月16日发布的信息显示,今年5月份,约有1770万名巴西劳动者无法找到工作。为刺激经济,巴西央行6月17日将基准利率再次下调75个基点,至2.25%,为近20年来最低值,这也是巴西央行自去年7月以来连续第8次降息。但是,疫情肆虐下,政府的这些措施短时间难以见效。
*政策分歧大 *
在联邦政府内部,一个月之内,两位支持加强隔离的卫生部长被更换,第三位卫生部长上任后,先是取消了每天对确诊和死亡患者总数的更新,而后在媒体和社会各界如潮的反对声中作罢。对此,世卫组织特别提醒巴西,要采取科学方式及时更新数据 ,并强调这才是解决问题的正解。
在新冠治疗方案上,巴西同样出现分歧。被解职的两位前卫生部长均反对滥用氯喹和羟氯喹,第三任卫生部长上任后的6月15日,巴西卫生部决定将这两种药物的用药建议扩大到孕妇和儿童。同日,美国食品和药物管理局撤销了用这两种药物治疗部分新冠患者的紧急使用授权,认为其治疗效果不佳且副作用较大。巴西不少医疗专家也表示,将不会使用氯喹和羟氯喹治疗患者。
即便是足球比赛,选择题同样存在。位于里约的两支巴西豪门球队博塔弗戈和弗卢米嫩塞就以疫情仍然严峻为理由,向法庭上诉要求推迟州联赛的举办日期,但申诉被驳回。
*“解封”不乐观 *
巴西新冠疫情最重的圣保罗州和里约州于6月8日宣告解封,其他地区也陆续放宽隔离措施开始恢复行业活动。近两周来,巴西最大城市圣保罗,金融机构集中的保利斯塔大街车流不息,办公楼及商店准时开门,街上的人们行色匆匆,直至入夜。在第二大城市里约热内卢,曾见证两次世界杯决赛的马拉卡纳体育场重新开放,一场由弗拉门戈队迎战班古队的足球赛在18日晚开锣,这是巴西疫情暴发后首场职业足球赛。虽然不允许观众入内助威,仍有球迷聚集在球场门口为所支持的球队呐喊。
巴西著名学府圣保罗大学和知名智库瓦加斯基金会的一项联合研究指出,圣保罗市在放宽社会隔离后,相比执行隔离政策,因新冠肺炎致死的人数可能增加最多71%。此外,健身房和酒吧等场所的开放,也将产生人群聚集并导致疫情恶化。
根据总台记者在圣保罗和里约热内卢的观察,在部分解封之后,城市商业区迅速出现了人头攒动、摩肩接踵的场面。在位于巴西东南部的米纳斯吉拉斯州首府贝洛奥里藏特,该市政府发布的数据显示,在恢复商业活动后,当地公共医疗保健系统的重症加护病床使用率翻了一番。这也使得该市政府不得不计划停止复工,并开放更多床位。针对此情况,泛美卫生组织负责人重申,目前整个美洲地区约有400万例新冠肺炎确诊病例,仅巴西就占了约25%,死亡病例也约占总死亡人数的25%,疫情未见趋缓迹象。
对此,该组织建议,巴西和区域内其他国家应持续加强社交隔离,也呼吁重启经济的步调必须缓慢谨慎。
但是,面临“疫情失控”和“经济崩溃”,在不少巴西人看来,是一个非此即彼的选项。有人选择继续居家,但却阻挡不了坚持外出的人的脚步。到底倾向哪一方的意见,巴西各级政府,乃至每个个人,都必须做出对此选择。
*“未来之国”在努力 *
根据美国约翰斯·霍普金斯大学的统计,截至当地时间6月19日,巴西共有534580名新冠肺炎患者得到治愈,治愈率达到54.65%。
与此同时,巴西各级政府持续在努力协调各方力量抵抗疫情,也表示愿意就此加强国际合作。除持续购入呼吸机和个人防护设备,巴西也对上千万没有正式工作的民众给予补贴,为中小微型企业提供金融贷款等的支持。在经历了一段时间的消杀物品短缺后,目前商店货架上已不缺手套、酒精和口罩等防护物品。
热情奔放阳光的巴西人有一句俗语,"Brasileiro não desiste nunca" ,意思是巴西人永不言弃。1940年,著名作家斯蒂芬·茨威格在这片土地写下了《巴西:未来之国》。这片土地让他相信,这里的人们一直以乐观向上的态度在努力。
(总台记者 徐丹娜)