亚太日报 | 终于，俄乌达成协议

亚太日报 牧之

当地时间22日，在土耳其伊斯坦布尔，俄乌双方分别和土耳其及联合国签署“三方协议”，将确保经由黑海的俄乌粮食化肥外销航路的畅通。

根据协议，乌克兰的敖德萨、切尔诺莫斯克和尤日内三座黑海港口将成为俄乌粮食化肥出口的定点海港，这三座港口目前为乌克兰控制，乌方将开辟出一条专门的无水雷航线供货轮同行，俄罗斯也将保障其黑海武装力量不会攻击往来货轮，联合国和土耳其方面将联合监督协议的执行，包括货轮受到保护，船上的运载货物中不得夹带武器等细节。而对等的，俄罗斯方面的粮食出口限制也将被解除，俄罗斯的部分粮农产品也可以通过这条航路出口海外。

对于这四方来说，都将是一个稳赚不赔的买卖。

首先，对乌克兰来说，黑海粮食航路是乌克兰经济的基石，作为世界主要产量国之一，乌克兰的农产品超九成都是从黑海行销全球，开战这几个月以来，黑海地区积压了超2000万吨乌克兰农产品。这次在土耳其和联合国的斡旋下，乌克兰粮食重新找到销路，对该国农业经济来说可以说是一剂强心针。

其次对于俄罗斯来说，这次协议换来了接触粮食出口限制，也可以帮助俄罗斯抵消一部分经济制裁。因为东南亚国家和非洲国家长期是俄乌粮食的主要市场，现在经过了粮食危机的刺激后，销量的保障可以说是有增无减，可以通过“给乌克兰粮食一条活路”换来自己粮食的更广阔销路，俄罗斯又何乐而不为呢？

再来看土耳其，可以说这场俄乌冲突让土耳其也成为了稳赚不赔的一方，借着北约身份从美国和欧洲拿到了在中东的好处。而这边又因为帮助俄罗斯居中斡旋，俄罗斯善意的回报也一定是少不了的，至少在叙利亚，俄罗斯是会让土耳其拿到一部分想要的好处的。而且作为近年来俄罗斯的传统盟友，土耳其这样做只会更加稳固自己的地位，让俄美两国在地缘博弈中更加重视自己的价值。

最后就是略显无奈的联合国。一场粮食危机让联合国秘书长古特雷斯成了全球最忙的那个人，如何帮助非洲乃至全球度过粮食危机，是他首要面临的问题，现在有了土耳其的协助，至少这个协议已经正式签署，也算是联合国在这场自己无力插手的战争中能做的少量贡献之一了。

但是我们看完了较为理想的一层表象，再来看看更深层的东西。这个协议里有一个较严重的隐患，那就是俄乌两国都是分别和土耳其及联合国签署的协议，相当于是两份并行的“三方协议”，俄乌双方也就是在实际意义上并没有达成共识。

而且根据乌克兰方面代表的描述，在这三座开放的港口中，并没有俄方技术人员和官员的存在，也就是说一旦货物出现问题，那么乌克兰方面应该是有权自己直接处理的，那么没有了最重要的双方的协调，在炮火无情的战场上，这批货物一旦遇到危险，恐怕这纸协议的效力就会大打折扣了。

另外这份协议在实际意义上不仅救了乌克兰，还顺带让俄罗斯缓过来一口气。此时还在煽风点火的美国和欧洲会不会坐视这份协议生效仍未可知，一旦他们双方出手阻挠，那么恐怕就不是联合国和土耳其可以轻松调停的了。

借用联合国秘书长古特雷斯先生的话，黑海上一座希望的灯塔已经点亮，它究竟能否长明海上为货轮指引道路呢？我们对此抱有最高的期待。

（来源：亚太日报 APD News）