紐約將發市民證

新華社紐約７月１０日電（記者李大玖）美國紐約市市長比爾·德布拉西奧１０日簽署一項向所有紐約市居民頒發市民證的法律。該法律預計今年年底生效。

德布拉西奧說，紐約市發放市民證非常必要。紐約市一部分居民沒有政府承認的任何身份證件，他們生活在陰影中，無法參與正常的社會活動。新法將允許紐約市所有居民申請市民證。市民證將在紐約市受到廣泛承認，可用於租房、申請銀行賬戶或到圖書館借書等。

美國常用身份證件包括聯邦政府頒發的社安卡、州政府頒發的駕駛執照和身份證，這些證件都需要對申請人資格進行嚴格審查。紐約市民證不要求申請人具有美國合法居留身份，證件內容僅包括姓名、照片、出生日期、家庭住址、有效期等信息，人們持外國駕照、出生證明或能證明在紐約市居住的水電帳單等文件就可申請。市民證申請免費，但有可能在一年之後收取小額費用。

紐約市是美國流動人口最多的城市，外國出生人口約佔五分之二，許多非法移民沒有任何合法身份證明，長期生活在“地下”，從而衍生出各種問題。發放市民證將使紐約市所有居民能在市政府進行合法登記，是紐約在人口管理方面實施的一項重大變革。

為了方便申請，紐約市政府將在社區中心等機構建立申請中心，並設立移動服務點。市政府網站也將處理網上申請。

紐約市民證僅限於在紐約市內使用，與聯邦政府和州政府頒發的合法身份證件並不衝突。但市民證不能代替駕駛執照和護照，也不能用於國外旅行。

當地媒體指出，紐約市民證實際效力可能存在一些問題。一些銀行業人士質疑，允許持市民證開設銀行賬戶可能與聯邦法律發生衝突，並有可能被恐怖分子利用，因為美國聯邦政府頒布的反恐、反洗錢等法律都要求開戶人持有聯邦規定的合法證件。

美國聯邦法律允許各地方政府頒發當地身份證件，無須考慮申請人是否具有合法居留身份或是否有犯罪記錄等。目前，美國僅舊金山、華盛頓等少數城市和地區頒發當地身份證。（完）