拜登東亞行讓日本失望了?

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12月4日,國家主席習近平在北京人民大會堂會見美國副總統拜登。新華社記者蘭紅光攝。

12月6日,韓國總統樸槿惠(右)會見美國副總統拜登。 新華社發。

美國副總統拜登7日結束了對東亞三國的訪問。訪問期間,他先後與日本、中國、韓國領導人會晤,就雙邊關係、共同關心的國際和地區問題等進行了討論。

分析人士指出,拜登訪華期間與中方領導人達成共識,雙方將積極推動中美新型大國關係建設,這對世界來說是一個重大福音,因為世界上最大發展中國家同最大發達國家的關係走向對全球形勢的影響至關重要。基於這一點,就不難理解為何拜登此訪讓急於尋求美國撐腰的日本首相安倍晉三感到失望了。

推動中美新型大國關係建設

觀察人士認為,拜登訪華是此次東亞之行的重頭戲。在同中日韓三國的關係中,美國與日韓的軍事同盟關係十分密切,美國也一直把美日同盟關係看作其亞太戰略的基石,但除此之外,在美國眼中,對華關係的分量在其他幾乎所有方面都更重。

分析人士指出,拜登訪華傳遞出一個重要信息,那就是中美雙方一致認同,今後將進一步加強合作交流,努力推進中美新型大國關係建設。

在與中國國家主席習近平會談時,拜登表示,美中關係是二十一世紀最重要的雙邊關係。美方讚賞習近平主席為推動美中關係體現出的戰略遠見和務實態度,積極致力於同中方一道,在相互尊重、相互信任、平等相待基礎上,建設美中新型大國關係。

中國社科院美國研究所研究員陶文釗在接受新華社記者採訪時表示,正如拜登所說,中美關係是二十一世紀最重要的雙邊關係。中國與美國關係將來發展前景怎樣,不僅關係到中美兩國,還關係到整個地區乃至全球的形勢。拜登的訪問實際是雙方進一步落實兩國元首關於建立新型大國關係共識的一個重要步驟。

中國國際問題研究所特聘研究員賈秀東認為,拜登在會談中說“中美關係是二十一世紀最重要的雙邊關係,這代表了美方主流的判斷和奧巴馬政府的認識。拜登在奧巴馬政府對華政策制定和日常運作中擁有重要影響力,是奧巴馬倚重的對象。拜登此次訪華同中國領導人面對面地溝通,對兩國推進務實合作、管控各種分歧十分有益。

賈秀東說,有報道稱拜登這次訪問期間同習近平主席在一起交談的時間累計長達5個半小時,這說明雙方都很重視這次訪問,要談的問題也很多。雙方在接觸和會談中都秉承了坦率、建設性的風格,求同存異成了主旋律。這是兩國構建新型大國關係的好兆頭。

加強美日、美韓合作

3日傍晚,在此次東亞行的首站日本,拜登與日本首相安倍晉三進行了一個半小時的會談。安倍首先發言,並第一個談到中國劃設東海防空識別區問題。與日方的高度重視相比,拜登幾乎是在發言的最後部分才提及這一問題,他敦促日本與中國構築危機管理機制和富有成效的對話渠道。

與此同時,拜登也不忘安撫日本,強調美日同盟是東亞地區安全與穩定的基礎,兩國要在全球範圍內強化合作。

此外,拜登與安倍還就跨太平洋戰略經濟夥伴協定(TPP)、日韓關係、駐日美軍基地遷移等問題交換了意見。

分析人士指出,拜登此訪既沒有像日方希望的那樣與安倍發表聯合聲明,也沒有與日方一起要求中方撤銷防空識別區,這讓安倍及日本政客頗感失望。但拜登的這番表態其實並不令人意外,因為美中關係不會也不可能被第三方“綁架。權衡利弊得失,美國顯然知道誰對它來說更重要。

有日本媒體分析說,雖然美國是日本的盟國,但並不會在防空識別區問題上過於為日本撐腰。美國將美中關係定位為“二十一世紀最重要的雙邊關係,要與中方構築新型大國關係,自然不會因為防空識別區問題而損害美中關係大局。

中國社科院日本研究所副所長楊伯江說,從拜登的表態看,美國在東海防空識別區問題上基本上把握了平衡,既顯示了支持盟國日本的姿態,又回避了與日本採取實質性的統一步驟。而日本原本就對美國能否在關鍵時刻靠得住心存疑慮,雙方在防空識別區問題上的立場差異會強化日本的危機感,預計日本未來會進一步加強戰略上的獨立行動能力,“借殼美日同盟來發展壯大自身軍事力量。

6日,在東亞行的最後一站韓國,拜登與韓國總統樸槿惠進行了會談,雙方表示將繼續推動兩國的戰略同盟關係。

協調韓日關係是拜登此訪的目的之一。拜登表示,韓國和日本是美國的兩個重要盟國,希望兩國能儘快消除障礙、改善關係。樸槿惠則表示,期待日本為此採取有誠意的舉措。

拜登還在韓國延世大學發表演講時談及中美關係,稱積極的、建設性的美中關係不僅有利於美中兩國,也符合亞洲和世界的利益。他建議美國的亞洲盟友之間加強合作,同時努力與中國建立起“正確的關係。