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【亞太日報訊】4月5日，斯德哥爾摩國際和平研究所發布全球軍備開支年度報告稱，2015年全球軍費開支達到1.68萬億美元，比前年增長約1%。這是自2011年來的首次增長。
三大熱點地區突出
根據報告，2015年美國軍費開支為5960億美元，依舊占據全球軍費支出排行榜之首。此外，正如中國國際問題研究院亞太研究所研究員劉卿在接受本報采訪時指出的：“此次全球軍費增長有三個熱點地區，分別是亞太、中東以及東歐。”
在亞太地區，日本引人注意。根據報告，2015年，日本軍費較2014年有所增長，目前日本軍費在全球位列第8，比去年上升了一位。而且，據日本TBS電視臺報道，在2016年日本預算案中，國防費用創下史上新高，首次突破5萬億日元，並且連續4年呈現增長趨勢。此外，亞太其他國家軍費也有所增長，比如，菲律賓軍費支出增幅達25.5%，印度尼西亞增加16.5%。在中東地區，沙特阿拉伯超過俄羅斯，排名第三。
在東歐，波蘭軍費增長22%，斯洛伐克增長17%，立陶宛增長33%。從數據來看，這些國家2015年軍費的變化可謂“激增”。
背後原因錯綜複雜
中國政法大學政治與公共管理學院教授曹興在接受本報采訪時指出，全球軍費增長凸顯了地緣政治局勢緊張等傳統安全問題。“局勢比較緊張的地區，軍費增長也就更多一點。”北京大學國際關系學院教授梁雲祥在接受本報采訪時說。專家均指出，此次三個地區軍費增長的背後各有複雜原因。
在亞太地區，日本等少數別有用心的國家上躥下跳，時不時就挑起事端，攪亂地區局勢。專家普遍認為，這背後與美國的“亞太再平衡”戰略脫不開幹系。
在中東地區，專家指出，2011年“阿拉伯之春”後，該地區產生了新的沖突。新舊沖突交織在一起，地區局勢變得更加複雜。如今，敘利亞局勢依然看不到和平的希望。這就意味着，牽扯在其中的各個國家一時半會兒也脫不開身。2015年9月以來，敘利亞政府軍收回了大批被極端組織和反政府軍占領的城鎮，“表面上看敘利亞內戰進入反攻階段，但實際上戰爭越是接近尾聲，戰事的激烈程度就會越高，對於軍費的投入也就越多。”中國社會科學院地區安全研究中心副秘書長任晶晶在接受本報采訪時說。
在東歐，專家認為，多個國家增加國防開支的目的並不單純。任晶晶認為，表面上看，2014年克裏米亞並入俄羅斯後，一些東歐國家擔心俄羅斯會“繼續擴大戰果”，於是開始大幅度增加本國軍費。但實際上，這些東歐國家增加軍費的本質是向西方投靠的一紙“投名狀”。想要加入北約，尋求北約盟國的集體保護，前提條件之一就是國防投入必須要邁過特定的“門檻”。
目前看來，“全球安全局勢出現了非傳統安全問題向傳統安全問題轉化的趨勢。”任晶晶舉例說，極端組織“伊斯蘭國”是一個徹頭徹尾的恐怖主義組織，但它卻是以“國家”形式存在。從反恐角度來說，打擊“伊斯蘭國”是一個非傳統安全問題。但是，因為其實體“國家”的特點，對其進行打擊必然涉及到國際關系和地緣政治，因而又屬於傳統安全問題。可以說，傳統安全問題和非傳統安全問題的交織化已經成為中東地區安全的頭號威脅。
未來軍費或將更高
有專家認為，未來軍費或將更高。“(全球軍費)可能會比較緩慢地增長，增長的幅度不會太大，畢竟還要受到經濟因素的制約。比如俄羅斯，如果不是因為石油降價、盧布貶值等國內經濟危機，俄羅斯的軍費很可能會增加得更多。”梁雲祥說。
最希望軍費增長的莫過於軍火商。在過去一段時間裏，隨着全球軍費的增長，有些國家悄悄地發着戰爭財。
以沙特為例。2015年，沙特軍費在全球占比上升一位。美國的軍火商可謂“貢獻”不少。劉卿說：“沙特是一個傳統的軍火買家，盡管去年美國和沙特的關系有所緊張，但是沙特對美國軍火的依賴是一個系統性的問題。沙特去年因為跟伊朗關系緊張，要提高軍費，軍費就會增長，美國的軍火商就從中受益。”
而且，美國還在“開拓新市場”。“從小布什開始，美國開始加強與印度的關系，開始向印度銷售武器，打開了印度的武器市場。如今，美印關系不斷提升，安全、武器裝備方面的合作關系也在提升。印度是一個大國，武器要更新換代，印度因為地緣競爭的關系也需要增加軍費。”劉卿說，這種情況下誰將受益，顯而易見。
“軍費增長說明世界格局不太合理。合理的話軍費應該是削減，而不是增多。”曹興說，“從國際政治角度看，國家利益與全球利益之間存在張力。全球軍費下降有利於全球利益，但是卻可能與國家利益相悖。畢竟，每個國家都想要增強軍事實力來更好地保護自己。”
任晶晶則相信：“從未來長時段來看，軍費遞減將會成為一種趨勢。但是在整個遞減的過程中，由於地緣政治、經濟波動、非傳統安全逆襲等因素，有可能造成局部時段內全球軍費的上漲或者局部地區軍費的激增。這種軍費變化的‘峰穀間震蕩’反映的正是世界安全形勢的長期性波動和變化趨勢。”
