不結盟運動“求同存異”增強話語權

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圖為,8月30日,第16屆不結盟運動首腦會議開幕式在伊朗首都德黑蘭舉行。新華社發。

為期兩天的第16屆不結盟運動首腦會議8月31日晚在伊朗首都德黑蘭閉幕。會議期間,來自100多個國家的與會代表分別就不結盟運動面臨的挑戰、聯合國改革、巴勒斯坦問題、伊朗核問題以及敘利亞危機等熱點議題展開討論,並通過最後文件。

分析人士認為,雖然不結盟運動成員國之間在一些熱點問題上存在分歧,但首腦會議通過的最後文件成為彌合分歧的“黏合劑,為不結盟運動成員國今後處理彼此分歧和開展對話奠定了基礎,增強了不結盟運動的話語權。

**關注熱點問題 **

本次不結盟運動系列會議共為時6天,在所有議題中,敘利亞危機問題和伊朗核問題成為各國代表最為關注的焦點。

此前有報道說,埃及總統穆爾西8月15日曾提出埃及、沙特阿拉伯、伊朗和土耳其四國合作幫助解決敘利亞危機的倡議。伊朗也表示將在首腦會議上提出自己的敘利亞危機解決方案。然而,由於各國分歧較大,最終未能出臺敘利亞問題解決方案。

對於敘利亞危機,與會國代表一致呼籲立即停止暴力衝突,同意不結盟運動應在國際機構幫助下尋求敘利亞危機的解決之道,以減輕敘人民的痛楚;同時呼籲所有政府在無外國干涉的情況下對本國人民的關切作出回應。

對於伊核問題,出席首腦會議的聯合國秘書長潘基文強調,伊朗核問題只能通過外交和談判的方式解決。伊朗必須採取措施,以建立國際社會對於伊朗核計劃只具有和平性質的信心。同時,代表們表示支持各國和平利用核能的權利。

首腦會議通過的最後文件包括《德黑蘭聲明》以及支持巴勒斯坦的聲明等系列文件。伊朗總統艾哈邁迪-內賈德在會議閉幕式上說,不結盟運動成員國認為有必要與所有全球組織合作,以實現不結盟運動的目標。所有成員國強調,應當讓不結盟運動在世界舞臺上獲取應得地位。

分析人士認為,所有這些共識以及最後文件的通過表明,各與會國能夠“求同存異,有著強烈的意願向世界發出不結盟運動共同的聲音。

**增加話語權 **

不結盟運動成立於冷戰時期,現有120個成員國,包括近三分之二的聯合國會員國,絕大部分是亞洲、非洲和拉丁美洲的發展中國家,在國際社會具有廣泛代表性。不結盟運動誕生後,始終奉行獨立、自主和非集團的宗旨和原則。

中國外交部部長助理馬朝旭8月31日在接受新華社記者採訪時說,不結盟運動是廣大發展中國家聯合自強的象徵,是維護世界和平、促進共同發展的一支重要力量。中國作為不結盟運動觀察員,重視該組織在國際事務中發揮的作用。

分析人士指出,由於全球治理結構的一些不完善,發達國家在全球的話語權遠強於發展中國家,不結盟運動是發展中國家加強合作的一個獨特平臺,發展中國家可利用這一平臺“擰成一股繩,避免在處理國際事務中相對於發達國家的弱勢地位,增強自己在國際事務中的聲音和話語權。

為此,許多發展中國家代表在會上呼籲改革現行全球治理結構。艾哈邁迪-內賈德呼籲實施“聯合全球治理,以使各國能夠普遍參與全球事務決策,能夠擁有話語權。他敦促不結盟運動成員國把“聯合全球治理作為目標之一。

**擴大影響力 **

本次不結盟運動首腦會議期間,各國領導人著重討論的議題之一就是如何提升不結盟運動的國際地位,擴大其影響。

伊朗外長薩利希在會議中表示,希望在伊朗擔任不結盟運動輪值主席國期間,不結盟運動的全球地位會得到提升。

艾哈邁迪-內賈德則說,通過實施“聯合全球治理,不結盟運動能在國際事務中發揮重要作用,提升自身地位。他認為,本屆不結盟運動首腦會議在構建世界和平與安全方面向全世界傳遞出重要訊息。與會各方的合作將促使不結盟運動更深遠地影響國際事務。他說:“我很樂觀,我看到了不結盟運動光明的未來。

分析人士認為,在本次不結盟運動首腦會議中,幾乎所有成員國和觀察員都派代表參加,有些代表還頂著西方國家的“不滿,可見各成員國對本次會議的高度重視。這對正處在西方嚴厲制裁封鎖之下的伊朗,也無疑是一次外交突破。