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楊秀萍在首屆東盟發展論壇上發表主旨演講
**楊秀萍 中國駐東盟大使
Yang Xiuping**
Chinese Ambassador to ASEAN
【亞太日報訊】由新華社亞太總分社主辦的首屆東盟發展論壇１３日在香港舉行。中國駐東盟大使楊秀萍在論壇上發表主旨演講。以下為演講內容：
尊敬的新華社亞太總分社社長俱孟軍先生，
尊敬的泰國前副總理、泰中友協會長塔帕朗西閣下，
尊敬的香港中華總商會永遠名譽會長蔡冠深先生，
東盟各國駐香港總領事、來賓們，
大家上午好！1998年至2002年，我曾在外交部駐香港特派員公署工作過三年多，對香港有著特殊感情。作為中國駐東盟大使，我希望讓更多人了解、支持中國—東盟關系。今天，同各位再聚香港，探討中國—東盟關系這一富有活力的話題，我倍感興奮與榮耀。
過去一個月，是全球外交的“亞太季，從APEC峰會，到東亞合作領導人系列會議，再到G20峰會，亞太發展占據了新聞的頭條，亞太合作吸引了全球的目光。會議聚焦的區域合作、亞太自貿、互聯互通、改革創新、增長就業等關鍵詞，不但反映了當前亞太生機勃勃的發展景象，前所未有的發展活力，而且體現了亞太對全球增長、發展議題的引領趨勢。我有幸參加了在緬甸內比都舉行的東亞合作領導人系列會議，在親身感受上述氛圍的同時，也對如何看待中國—東盟關系在當前亞太大格局、大趨勢中的定位、影響與方向進行了思考。
同事們、朋友們，
23年前，中國與東盟順應亞太冷戰終結，時代主題轉換，為實現共同發展走到一起。23年間，雙方抓住總體穩定的地區環境，全面開展合作，不但推動了自身發展，而且促進了亞太和平與繁榮。
我們共同塑造亞太合作架構。中國在對話夥伴中第一個加入《東南亞友好合作條約》，全面參與東盟合作機制，促進了以東盟為中心的東亞合作架構發展。中國與東盟建成了發展中國家最大的自貿區，推動區域全面經濟夥伴關系談判，紮實推進亞太自貿進程。建立清邁倡議多邊化資金庫、亞洲基礎設施投資銀行，完善亞太金融體系。
我們共同推動亞太合作進程。如將20國集團、APEC、東亞合作比作三個有交集的圓，中國與東盟則處於交集中心，中國與東盟合作是三個圓環發展互動的重要動力。在亞太經合組織21個成員經濟體中，中國與東盟國家經濟總量占28.8%。我們共同維護亞太多邊貿易體制，為啟動亞太自貿區等成果取得作出重要貢獻。
我們共同引領亞太合作議題。改革創新、互聯互通、開放市場等亞太合作新方向，發展創新、利益融合、增長聯動的亞太合作新局面，在中國—東盟合作中得到集中體現。國際金融危機後，中國與東盟及時轉型與創新，中國經濟新常態與東盟經濟共同體調整與完善對接，在諸多領域成為亞太合作的先行先試者，發展的引導與趨勢性力量。
同事們、朋友們，
當前，全球政治經濟格局正經歷大調整、大變革，亞太是此輪調整與變革的主場與主角。中國與東盟合作置身其中，既要有以不變應萬變的原則與定力，又要有以變求新、以變促進的遠見和行動。
和平發展目標不變。中國與東盟都曾深受殖民和冷戰之苦，也都深得和平與發展之利。尋求區域安全與經濟發展，是東盟成立與發展的一貫目標。和平發展更是中國國家戰略和不懈實踐。日前，習近平主席在中央外事工作會議上指出，中國外交堅持和平發展，促進民族覆興主線。共同的歷史經歷與現實利益使我們對此有高度共識。
合作發展理念不變。中國推動建立以合作共贏為核心的新型國際關系，打造周邊命運共同體，堅持親誠惠容周邊外交理念，在與東盟合作中得到充分體現。中國思維與東盟方式高度契合。60年前，我們提出和平共處五項原則、萬隆會議精神。今天，我們共同倡導亞洲安全觀、《東南亞友好合作條約》原則。中國—東盟合作理念與實踐已被更多亞太國家接受和借鑒，成為亞太理念、亞太模式、亞太方案。
戰略優先方向不變。中國與東盟山水相連，互為第一和第三大貿易夥伴，安全的安危否泰、經濟的榮衰起落、人員的互動往來息息相關，是真正的命運共同體。中國視東盟為周邊外交優先方向，堅定支持東盟共同體建設，支持東盟東亞合作中心地位。雙方關系將在建設命運共同體、落實“2+7合作框架中體現更大戰略性、優先性。
同事們、朋友們，
為順應趨勢與更好發展，我們應從以下方面繼續努力：
一、持續不斷增進互信。對於中國—東盟關系，互信是個永恒的話題，需要永無止境的努力。有多深程度的互信，就有多高水平的合作。中國與東盟增進互信，關鍵是要對彼此發展道路、戰略走向有充分的認識、充足的信心。中國的和平發展目標是清晰穩定的，對東盟的合作規劃與舉措都是以此為基點來設計和落實。中方倡議建設“21世紀海上絲綢之路、亞洲基礎設施投資銀行等，都蘊含了與東盟互利共贏的設計思路，都將東盟作為重要參與者、主要受益方。中方願就各項合作政策與具體問題同東盟坦誠深入溝通，促進互信與合作。
南海問題的實質是中國與一些東盟國家圍繞南沙部分島礁領土和南海部分海域主張重疊的爭議。中方讚同並倡導南海問題“雙軌思路，支持直接當事國協商談判和平解決爭議，中國與東盟共同維護南海和平穩定。這是當前處理南海問題最為現實有效的途徑。
上周日，中國就菲律賓所提南海仲裁案發表立場文件，從法律上闡明中方認為仲裁庭沒有管轄權、中國不接受和不參與該仲裁的立場和國際法理依據。菲律賓提請仲裁事項的實質是南海部分島礁的領土主權問題，超出《聯合國海洋法公約》的調整範圍；中菲兩國早已通過雙邊文件和《南海各方行為宣言》達成以談判方式解決南海爭端的協議，菲律賓單方面將有關爭端提交強制仲裁違反其承擔的國際法義務；菲律賓提出的仲裁事項構成中菲兩國海域劃界不可分割的組成部分，中國已根據《公約》規定於2006年作出聲明，將涉及海域劃界等事項的爭端排除適用仲裁等強制爭端解決程序。因此，中方認為，仲裁庭無權審理。
中國與東盟國家正在全面有效落實《南海各方行為宣言》，同意在協商一致基礎上早日達成“南海行為準則，已商定“準則磋商“早期收獲，包括批準第一份共識文件，建立海上聯合搜救熱線平台和應對海上緊急事態外交高官熱線等。我們還倡議明年為“中國—東盟海洋合作年，通過南海務實合作，造福沿岸各國人民。
海洋是中國與東盟國家相望與連接的紐帶，是共同生息與發展的藍色搖籃，我們的祖先通過古代“海上絲綢之路因海而結緣往來，因海而富足安寧，他們的後世子孫沒有理由不沿著這條友誼、合作之路繼續走下去，一定可以開拓更加美好的“21世紀海上絲綢之路。
二、把握戰略合作方向。中國—東盟戰略夥伴關系第一個十年之所以成果豐碩，是因為我們在一些戰略性、趨勢性合作上找準了方向，抓住了先機，實現了突破。中國—東盟戰略夥伴關系第二個十年要保持合作優勢，必須繼續把握趨勢與主線。一是經濟轉型和產業升級。抓住後金融危機時代調整機遇，發展新經濟與創新產業，擴大共同市場與區域產業鏈。二是互聯互通合作。中方倡議建設亞洲基礎設施投資銀行、設立400億美元絲路基金、100億美元中國—東盟基礎設施專項貸款等，將迎來互聯互通特別是基礎設施大項目合作的新高潮。三是貿易與投資。通過升級中國—東盟自貿區，優化貿易與投資結構，推動貿易與投資質量齊升。四是多邊安全合作。中方倡議明年在華舉行中國-東盟防長非正式會議，繼續深化同東盟救災合作。
三、緊密對接合作進程。中國與東盟同為發展中國家，雙方發展始終相伴相行。明年，東盟共同體將建成，中國—東盟自貿區升級版力爭完成談判；東盟將制定後2015年東盟共同體願景，中國與東盟也將啟動制定新一期合作行動計劃。為繼續幫助東盟共同體建設，中國將向東盟國家提供100億美元優惠性質貸款，支持雙方開展務實合作；為東盟欠發達國家縮小發展差距提供30億元人民幣無償援助；向東盟提供5000萬元人民幣無償援助；未來3年提供3000萬元人民幣，支持中國—東盟自貿區經濟技術合作。中國對東盟的這些支持是真心實意、實實在在、說到做到的。東盟共同體建成後，中國與東盟將分別是全球第二大和第七大經濟體、前兩大發展中經濟體。中國與東盟並肩發展、加強合作將具有更加深遠的區域乃至全球意義。
四、維護區域合作秩序。《東盟憲章》賦予東盟法律地位，東盟將建成以法律為基礎的共同體。中國對內堅持依法治國，對外是國際法治和地區規則秩序的堅定維護者和積極建設者。中國與東盟在推動國際關系民主化，推動建立更加公正合理的國際政治經濟新秩序方面，擁有共同利益。中國願與東盟商簽“中國—東盟國家睦鄰友好合作條約，為雙方關系長遠發展提供法律與制度保障。在區域合作深刻演變形勢下，中國與東盟要著眼東亞共同利益，推動東亞合作健康穩定發展。中國支持區域開放合作，願同美國等大國在相互尊重的基礎上，就亞太事務保持密切溝通與合作，構建積極互動與合作格局。
同事們、朋友們，
中央政府支持香港與東盟開展合作，希望香港社會穩定，經濟持續發展。香港作為區域航運、貿易、金融樞紐，與東盟合作優勢突出。東盟是香港第二大貿易夥伴，香港是東盟第七大貿易夥伴，2013年貿易額達960億美元。香港也是中國內地與東盟貿易的重要轉口港，內地與東盟貿易約10%經香港轉口。香港在東盟累計投資超過2000億港元。香港—東盟自貿區談判正穩步推進，今年10月中央政府推出“滬港通，進一步擴大了香港作為全球最大人民幣離岸中心的優勢，將為香港與東盟深化合作增添新資源、新動力。
明年，馬來西亞將接替緬甸擔任東盟輪值主席國。借此機會，我想對緬甸今年為推動中國—東盟關系發展所做努力表示衷心感謝。中國將全力以赴支持馬來西亞工作，推動中國—東盟關系不斷向前。
生活從不眷顧因循守舊、滿足現狀者，而將更多機遇留給勇於、敢於、善於改革創新的人們。世上無難事，只要肯登攀。我相信，只要我們思路清晰，決心堅定，不懈努力，中國—東盟合作一定會迎來更加美好的未來！
謝謝大家！順祝聖誕、新年愉快！