中國服務業利用外資持續增加助力經濟轉型升級

新華社北京６月１７日電題：中國服務業利用外資持續增加助力經濟轉型升級

新華社記者劉斐

王希

李建華

中國商務部１７日發佈數據顯示，１至５月，中國服務業實際使用外資２７５億美元，同比增長１９．５％，在全國實際使用外資總量中的比重為５６．２％。

今年以來，中國服務業實際使用外資規模同比保持著兩位數的增長態勢。多位受訪分析人士表示，隨著中國全面深化改革的開展、經濟轉型升級的加快、對外開放水準的提高，中國服務業吸引外資的數額仍將持續增加。

商務部新聞發言人沈丹陽表示，近幾年來，中國利用外資中服務業的比重一直在擴大，服務業利用外資的增速明顯要比製造業和農牧林漁業的增速快得多。

沈丹陽總結這種趨勢的形成有兩方面原因：其一是中國服務業市場具有吸引力，存有潛在的市場商機；其二是中國正在進行產業結構調整，大力發展服務業和服務貿易，給外商投資企業在中國的發展提供了更多機會。

中國已經連續２１年成為吸引外商直接投資最多的發展中國家。

商務部貿易研究院研究員週密表示，隨著中國對外資的吸引力客觀上加大，中國人均可支配收入的提高，服務業市場規模擴大、需求潛力增長，考慮到中國人口的基數、城鎮化的動力等因素，外資更快更多地進入中國服務業領域是趨勢性的。

自２０１１年起中國服務業實際使用外資佔比已連續三年超過製造業。

商務部貿易研究院研究員李健表示，服務業吸收外資比重的提升是中國外資結構優化、利用外資水準提高的標誌，也是一個必然的趨勢。未來，隨著中國服務業繼續擴大開放，服務業吸收外資的規模將會繼續攀升。

今年的政府工作報告指出，堅持積極有效利用外資，推動服務業擴大開放，打造內外資企業一視同仁、公平競爭的營商環境，使中國繼續成為外商投資首選地。

指導中國全面深化改革的十八屆三中全會決定則提出，放寬投資準入，推進金融、教育、文化、醫療等服務業領域有序開放，放開育幼養老、建築設計、會計審計、商貿物流、電子商務等服務業領域外資準入限制。

來自委內瑞拉的前ＳＯＨＯ中國首席建築師安東說，現在中國市場上的外資建築設計公司很少，放開該領域外資準入限制可以增加市場競爭、提升建築品質。但除去準入門檻問題，能否讓外資全程參與到建築設計過程中、保證理念不被歪曲，是外資設計師更關心的事情。

中國美國商會會長葛國瑞表示，中國美國商會的１０００多家會員公司中，很多企業屬於服務行業，他們不但希望能夠進入中國市場，也希望與中國同行分享從業經驗。

商務部外資司有關負責人透露的消息給這些希望進入中國服務業市場的外資企業注入強心劑。

該負責人表示，今年商務部將會同行業主管部門，修訂中外合資合作醫療機構的暫行管理辦法，擴大營業性養老和殘疾人服務機構、電視購物等無店舖銷售業務的開放，積極推動文化、新聞出版、廣電等部門進一步研究文化領域擴大開放。並會同有關部門，進一步簡化外商投資房地產行業備案程序，做好動態監管和分析。

沈丹陽則表示，商務部正在研究進一步推進服務業開放和服務貿易發展的相關政策，圍繞著構建開放型經濟新體制正在起草一份非常重要的文件。

葛國瑞說，隨著中國逐漸轉型為知識密集程度更高的經濟體，中國服務業實現進一步發展的時機已經成熟，服務業將成為中國下一階段經濟發展的關鍵驅動力。在此過程中，外資和內資的服務業企業都將受益。

２０１３年，服務業在中國的ＧＤＰ中佔比首次超過了製造業增至４６％。與此同時，中國製造業卻面臨內外需求不足的困境。中國要想實現穩增長、調結構、促改革，服務業的發展及內部結構優化將成為著力點。

然而，受訪專家並不認為，服務業規模越大越好，服務業領域利用外資數額越高越好。週密說，服務業要發展，但要規模適度，並且需要發展出支撐自身的實體經濟；沈丹陽表示，服務業領域利用外資要有序開放，要符合整個經濟結構調整的方向。（完）