两位“总统”同日宣誓,阿富汗恐重陷内战

亚太日报

text

当地时间3月9日,阿富汗首都喀布尔上演了两场“总统宣誓就职仪式”:现任阿富汗总统加尼在总统府宣誓就任阿富汗第四任总统,而在与总统府一墙之隔的首席执政官府,前阿富汗首席执行官阿卜杜拉也举行了“总统就职仪式”。

与此同时,数枚火箭弹落在总统府围墙外的街道上,爆炸声引发现场一片混乱。这起尚未有任何组织宣称负责的袭击事件,不过是阿富汗频繁上演的暴力袭击事件的最新一起。近期最严重的一起袭击发生在3月6日。当天,喀布尔一场众多阿富汗高级官员出席的集会上发生爆炸袭击,造成32人死亡、81人受伤。

美国与塔利班签署的“和平协议”墨迹未干,阿富汗就再度陷入袭击频发的泥潭,凸显“和平协议”的脆弱性,两位“总统”宣誓就职更是造成政治上的混乱。在这种情况下,原定于10日举行的“阿富汗内部谈判”显然无法举行,“和平协议”之下的阿富汗仍旧难以获得真正的和平。

从政治层面而言,两位“总统”这种乱象的出现,无疑将进一步削弱阿富汗现政府的合法性。自2019年9月阿富汗大选以来,加尼与阿卜杜拉之间围绕大选结果的争议就从未停息。在拖延了5个月之后,今年2月阿富汗独立选举委员会终于宣布,加尼以50.64%的得票率赢得大选。对这一结果,阿卜杜拉一直拒绝承认。受到塔利班四处制造袭击影响,大选投票率本就大幅降低,再加上有将近100万选票被宣告作废,最终合格的投票仅有180万张,不到940万登记选民的两成。低投票率、低计票率,本就让这场大选的合规性和合法性受到质疑,现在加尼与阿卜杜拉又各自“宣誓就职”,更令阿富汗出现宪政危机,现政府的合法性必然受到严重挑战。这种局面不仅仅意味着“阿富汗内部谈判”将会遥遥无期,更重要的是,谁将代表阿富汗人民与塔利班进行谈判都成了问题。

从安全层面而言,阿富汗领导层陷入分裂,很可能加剧阿富汗即将面临的安全真空。两位“总统”的出现将谁来掌控阿富汗安全部队这一问题摆上了台面,领导层的分裂与争权行为,将对安全部队的指挥链造成破坏,削弱阿富汗安全部队履行职责的能力。更雪上加霜的是,就在9日当天,美国开始从阿富汗撤军。根据美国与塔利班签署的“和平协议”,美国有135天的时间将驻阿富汗美军人数从目前的12000到13000人削减到8600人。如果塔利班遵守协议的规定,其余的美军会在14个月内全部撤离阿富汗。过去10多年来,阿富汗的安全局势本就十分依赖美国及其领导的国际联军,在美国的撤出本就留下不小安全真空,现在阿富汗领导层再陷入纷争、导致本该接替美军职责的阿安全部队无所适从,显然是进一步将阿富汗的安全置于更危险的境地。

毫无疑问,加尼与阿卜杜拉之间的争斗,暴露了阿富汗世俗派的深刻分裂和阿富汗部落政治对西式民主的强烈不适应,令本就孱弱的喀布尔中央政权,更难集中力量在国家该走什么道路、权力如何分配、女性权利、军队和地方警察及安保部队归属等一系列问题上,面对态度严重对立的塔利班组织;世俗派力量的分裂,也让塔利班获得了分化政治对手的机遇,增加塔利班未来影响和主导阿富汗前途的筹码;再加上美军撤离留下安全黑洞、部落政治根深蒂固、外部势力长期干涉,阿富汗再度陷入内战绝不是危言耸听,阿富汗的和平稳定、“阿人治阿”恐怕也将遥遥无期。

(来源:海外网)