谈及“芝加哥会议中心事件的影响,一方面,它让移民公司和申请人在日后项目选择上会更加谨慎;另一方面,它对于全球申请人来说,未尝不是“因祸得福,美国政府部门及时地介入、及时地终止了不法行为,同时法院颁布紧急禁令,冻结了EB-5投资款,以避免投资者遭受进一步损失。美国政府对于这类事件的高度重视,提高了EB-5审核标准以及保障了投资安全性,实施了更为安全和规范的行政管理措施。
美国政府对EB-5监管越来越规范,体现在两份文件。第一份是2013年5月31日美国移民局颁布的《EB-5投资移民裁决政策备忘》,该政策备忘正式确立了EB-5审理原则和具体裁决依据。正是因为有了《EB-5投资移民裁决政策备忘》,美国移民局对EB-5项目申请审理更加清晰高效,对投资人的保护更进一步到位。第二份是2013年10月1日,美国证交委联合移民局专门发出的EB-5投资人警示公告,为美国投资移民市场正本清源、有序规范再度作出了良好的铺垫。对此,巨龙出国集团总裁陆炳同也特别详细介绍了美国EB-5项目上的几大关注点。
关注1:50万美元或涨至80万
美国EB-5在2014年新的一年里,最值得关注的是涨价或成事实,投资金额由目前的50万美元涨至80万美元。在2013年移民改革提案中,特别对于EB-5最低投资金额的规定作出了改动,即EB-5最低投资金额将根据之前5个财政年的消费物价指数的累计百分比变动进行自动调整。该提案已移交众议院讨论。一旦通过后由奥巴马签字批准,那也就意味着美国投资移民将面临“涨价,投资金额或将从50万美元提高至80万美元。现在美国EB-5各个利益团队,都在积极推进法案的改革。
业内普遍预测,2014年美国提高投资移民门槛已成定局,一旦政策调整,中国申请人将多付出超过50%的投资成本。如果申请人已经确定要办理美国移民,建议及早递交申请,赶上低价申请的黄金末班车,以免受到政策调整的影响。
关注2:审批速度将持续改善
2014年美国EB-5的审批速度会有一定的改善。根据美国移民局数据显示:在2012年财政年度,美国移民局总共接收了全球6041宗投资移民申请,相比2011年的3805宗,申请人数突增了58.8%。相比于2012年6041宗申请,2013年全年共接收了6346宗申请,增幅达5%,申请数字趋向平稳。目前,I526申请审批时间约在15到18个月,比过往略为延长。在2014年,预期申请数字会趋向于平稳,至于临时绿卡转永久绿卡的I829申请,估计在未来一段时间能保持约9成的高通过率。
值得鼓舞的是,为了缓解个案的积压,美国移民局于2013年4月29日在华盛顿首府专门设立了EB-5投资移民办公室,与位于加州的办理中心联合审批投资移民类别个案,以应对投资移民个案的大幅增长问题。此办公室在今年5月正式运作,尽管官方声称它在开始阶段的运作并不是针对I526审批,但就近几个月的数据来看,I526的审批确实稍有成效,体现在从2013年1月到9月,I526平均每月申请积压近乎6000宗的幅度,但此数字已从2013年10月得到很好的缓解,数字下降为5062宗,业内人士相信2014年审批速度会有一定的改善。
关注3:中国资本开始介入EB-5
2014年,美国EB-5项目也会呈现新的特点。随着中国海外投资的飙升,美国投资移民领域将首次出现中国龙头名企大规模投资的项目。
2014年资产翻修类的EB-5项目会成为主流。这是因为随着美国楼市的复苏,资金回流美国,资产翻修类的EB-5项目对投资人更有保障。建议投资人在选择EB-5项目时,要认真分析项目的抵押担保。
目前国内的移民机构鱼龙混杂,申请人很容易被一些顾问的销售语言所误导,不少不负责任的中介公司亦会用各种承诺和低价策略诱导申请人。并且由于美国移民的周期比较长,从开始准备文件递交申请,到获得绿卡直至最后成功收回50万美元投资款,至少需要6~7年的时间。在这样一个相对漫长的办理过程中,选择稳定可靠、历史悠久的移民机构非常重要。同时,申请人也要特别关注移民机构是否已经有了5年成功返款的实例,是否真正走完过美国移民的全过程,以保证在申请过程中遇到任何的问题,都能有足够的经验和能力去解决和应对。