民主监督为中国贫困人口大县找“问题”除“病根”

图为谢筱琪在镇雄县人民医院开展培训。　代贤娥　摄

(助力脱贫·一路同行)民主监督为中国贫困人口大县找“问题”除“病根”

中新网昆明9月9日电 题：民主监督为中国贫困人口大县找“问题”除“病根”

作者 李晓琳

因为疫情，四川大学华西医院重症医学科(ICU)副主任谢筱琪前往云南镇雄的行程几次落空。近日，她搭乘上世界第一条山区高速铁路——成贵高铁顺利抵达镇雄，这已是她连续第三年到镇雄县人民医院帮扶了。

镇雄县地处乌蒙山连片扶贫开发核心区及云贵川三省结合部，集革命老区、高寒山区、贫困地区于一体。山区占比98.8%，总人口达171万人，是云南省第一人口大县，云南27个深度贫困县之一，也是目前中国剩余贫困人口最多的县(2019年底贫困人口12万余人)。

图为甘华田在镇雄县人民医院坐诊。　代贤娥 摄

** “寓帮于监”促联盟医院落地镇雄**

2016年6月，中共中央委托各民主党派中央分别对口8个脱贫攻坚任务重的中西部省区，开展脱贫攻坚民主监督工作，农工党中央对口云南。双方很快共同建立起工作对接、知情明政、沟通会商、通报反馈等工作机制，共同探索出“发现问题、提出对策建议、推动解决问题、持续跟踪调查”环环相扣的闭环模式。

一直以来，农工党中央坚持寓监督于帮扶、支持中，将履行民主监督职能与开展社会服务工作相衔接。

2017年，农工党中央在镇雄县开展民主监督调研时得知，该县不仅因病致贫问题突出，本地医疗服务能力也相当薄弱，整个县域没有一个ICU病房，看病难、看病贵成为制约镇雄决战脱贫攻坚的一块“硬骨头”。经过多次与昭通市委市政府沟通会商，农工党中央发挥在医药卫生领域的界别优势，联系四川大学华西医院对镇雄县医疗卫生工作进行帮扶。

2017年10月，四川大学华西医院与镇雄县人民政府签署了《医疗卫生对口帮扶协议书》，通过“在线+在位”的形式，开启对口帮扶镇雄县的医疗卫生事业。2018年9月5日，“四川大学华西医院区域联盟中心医院”在镇雄县揭牌，“中国农工民主党华西专家医疗扶贫镇雄工作站”同步启动。

图为镇雄县人民医院(四川大学华西医院区域联盟中心医院)。　代贤娥 摄

** 同心帮扶为百万百姓托起健康梦**

对口帮扶中，华西医院创建了镇雄县人民医院ICU科，结束了镇雄没有重症医学科的历史，大大提高了危重病人抢救成功率。

谢筱琪便是第一批参与到该帮扶项目中的专家之一。从科室组建、人员培训、临床实践，谢筱琪一步步、手把手带着ICU的医护人员成长。

“为何一定要建ICU呢？”

谢筱琪解释，ICU更像是一个为各个科室和重症患者服务的平台和强有力保障，一个医院要提升，就要开展一些难度大的手术和治疗更多疑难杂症，就需要有ICU的支撑，为开展重症治疗创造条件。

“从最开始一个病人都没有，到如今ICU病床时常饱和。”谢筱琪说，这证明医院能够救治的危重病人在增多以及老百姓对医院更为信任。

这一转变，农工党四川省委会副主委、成都市委会主委，四川大学华西医院消化内科教授甘华田感触更深。他每次到镇雄坐诊，专家号很快被一抢而空，“前来就诊的不仅有镇雄当地百姓，更不乏四川、贵州等省外患者。”

甘华田也是最早参与到帮扶镇雄医疗工作中的专家之一。三年来，无论是亲自到镇雄坐诊、培训，还是线上远程问诊，他都能感受到健康扶贫为当地带来的改变。“从前因为交通闭塞、医疗术平低，很多患者常常把病拖得很严重了才到医院来。现在镇雄及周边民众在当地就可获得华西优质的医疗服务，也能满足民众对健康的更高要求。”

一年前，建档立卡户王宝泉因车祸造成颅内大面积出血被紧急送往四川大学华西医院区域联盟中心医院，经过近5个小时的手术后转入ICU，之后顺利转入普通病房。“当时家人都为我准备身后事了。”他说，镇雄因山高路陡常常发生车祸，放在从前，这样的情况在当地医院很难治好，送到外地又等不了，“没想到在家门口就把这个大手术做了。”现在，王宝泉生活已能自理，几千元的医疗费也没有给家里带来太大负担。

** “输血”＋“造血” 助深度贫困县脱贫攻坚**

“自从得到华西医院帮扶后，不仅医院门诊量、手术量不断上升，本地医疗队伍的专业水平也得到了极大提升。”镇雄县人民医院相关负责人告诉记者，自2018年9月开始，华西医院已累计选派了100名专家赴镇雄开展医疗服务，“一对一”培养了16名骨干医生。同时，华西医院还免费帮助镇雄县人民医院培养了52名肿瘤、ICU、病理等紧缺专业技术人才。2019年与2018年相较，门诊病人和住院人次分别增长16.08%和18.35%，收治危急重患者人次增长35.82%。

目前，华西医院通过“在线+在位”的帮扶形式，建立了每周有华西专家镇雄在位帮扶，每月有专题学术讲座镇雄落地、实时有华西远程会诊咨询的长效医疗帮扶机制。并带动镇雄县形成“华西医院+镇雄县人民医院+乡镇卫生院”的分级协同医疗服务体系，为镇雄培养一支带不走的、具有较高水平的专业技术人才团队和医院管理人才队伍，探索出医疗精准扶贫新模式。

镇雄县人民医院重症医学科副主任张鹏告诉记者，自华西医院开展帮扶后，镇雄县人民医院整个医疗水平有了大幅提升。“通过华西专家师带徒、免费去华西进修等多种方式，医务人员的专业技术有了很大提升。”不仅如此，张鹏说，自华西对口帮扶后，吸引了不少医学专业的研究生到镇雄县人民医院工作，“这样的成长机会和平台是一个医务工作者梦寐以求的。”

如今，镇雄县从看病难、因病致贫问题突出，到家门口享受优质医疗资源，成为辐射云贵川三省的医疗中心。甘华田认为，这是农工党在脱贫攻坚民主监督中坚持“寓监督于帮扶”的生动体现，也是各民主党派开展脱贫攻坚民主监督的一个缩影，彰显出中国多党合作制度的优势。

“农工党是具有医卫等界别特色的民主党派，我作为其中一名医务工作者，无法用投资带动当地百姓致富，那就用我的技术和知识为脱贫攻坚贡献一点微薄力量吧。”甘华田说。(完)